Sankcie sú novým jazykom diplomacie

2024 Autor: Howard Calhoun | [email protected]. Naposledy zmenené: 2023-12-17 10:39

Žijeme vo svete sankcií, ktoré teraz ukladá nielen Organizácia Spojených národov, ale aj silnejšie krajiny voči slabším, ak sa domnievajú, že podľa nich porušujú všeobecne uznávané pravidlá. Svet prešiel od trestných sankcií za porušenie podmienok zmlúv medzi ekonomickými subjektmi k zákazom pre krajiny, aby dosiahli svoje politické ciele.

Aké sú sankcie?

OSN, skupiny alebo jednotlivé štáty sa pomerne často snažia zmeniť politiku, ktorá sa im nepáči, zavedením rôznych obmedzení. Sankcie sú opatrenia alebo systém opatrení, ktoré sa uplatňujú voči subjektu medzinárodných vzťahov s cieľom primäť ho k zmene politického smerovania. V zásade sú reštriktívne opatrenia voči štátom ekonomického charakteru, delia sa na obchodné a finančné.

Šampión sankcií

Sankcie sú opatrenia, ktoré zvyčajne ukladajú silné štáty proti slabým, ak ešte nie sú pripravené a nechcú riešiť kontroverzné otázky silou zbraní. USA ako jedenz najsilnejších štátov od druhej polovice 20. storočia, častejšie ako iné krajiny používa tento nástroj nátlaku.

Najdlhšie trvajúce sankcie sú proti Kube. stalo sa to, keď v reakcii na revolúciu a znárodnenie amerického firemného majetku v roku 1960 USA uvalili ekonomickú blokádu.

Akákoľvek činnosť súvisiaca s Kubou bola zakázaná, americkým občanom bolo dokonca zakázané fajčiť kubánske cigary nielen v USA, ale na celom svete. Pravda, toto je asi jeden z mála zákazov, ktoré nikto vážne nedodržiaval. Valné zhromaždenie OSN opakovane odsúdilo ekonomickú blokádu Kuby, zatiaľ čo 187 krajín hlasovalo za rezolúciu odsudzujúcu embargo, 2-3 krajiny hlasovali proti.

Americké sankcie voči Iránu a Severnej Kórei boli uvalené za vývoj jadrových zbraní a balistických rakiet. Irán v roku 2016 súhlasil s „jadrovou dohodou“– za upustenie od jadrového programu mali byť zmiernené a následne zrušené ekonomické sankcie. Čiastočné zrušenie obchodných obmedzení viedlo k oživeniu iránskej ekonomiky. V roku 2017 však USA zaviedli nové zákazy voči Iránu, pričom krajinu obvinili z financovania terorizmu. Pre Spojené štáty sú sankcie nástrojom boja o dominantné postavenie vo svete a spôsobom, ako potrestať „vzdorujúcich“. Voči KĽDR boli zavedené aj medzinárodné reštriktívne opatrenia OSN. Krajina je, ako oznámili Spojené štáty, pod najprísnejšími sankciami, aké boli kedy uvalené na štát.

Starý príbeh

Najznámejšie sankcie uvalili USA v roku 1974rok proti Sovietskemu zväzu za zabránenie emigrácii a porušovanie ľudských práv. Jackson-Vanik dodatok k americkému obchodnému zákonu zakazoval udeľovanie najvyšších výhod v obchode, vydávanie pôžičiek, investícií a vládnych záruk krajinám s netrhovou ekonomikou. Odvtedy sú sankcie nástrojom boja USA za ľudské práva na voľný pohyb.

Sankcie boli uvalené najmä kvôli obmedzeniam a prekážkam v emigrácii Židov do Izraela. Po rozpade ZSSR sa novela rozšírila na väčšinu postsovietskych krajín. Od roku 1994 USA uvalili na jeho činnosť automaticky predĺžené moratórium. Teraz je novela platná pre Azerbajdžan, Bielorusko, Kazachstan, Tadžikistan, Turkménsko a Uzbekistan. Pre zvyšok bývalých sovietskych republík bol dodatok Jackson-Vanik zrušený, vrátane Ruska v roku 2012. Tým sa však príbeh neskončil, zároveň boli zavedené nové sankcie podľa Magnitského zákona.

Výmena sankcií

Pomalá výmena sankcií, keď v reakcii na Magnitského zákon prijatý Spojenými štátmi a uvalenie osobných obmedzení voči ruským občanom Rusko uvalilo zrkadlové sankcie proti Američanom „zákonom Dima Jakovleva“(skončil v roku 2014). A už štvrtý rok Spojené štáty, Európska únia, medzinárodné organizácie a jednotlivé štáty zavádzajú sankčné balíčky súvisiace s anexiou Krymu, konfliktom na Ukrajine, zasahovaním do amerických volieb. Všetko to začalo relatívne neškodnými zákazmiproti ruským a ukrajinským jednotlivcom a spoločnostiam zapojeným do konfliktu na východnej Ukrajine. Vážne balíky sankcií boli zavedené pod tlakom USA ďalej: zákaz spolupráce s ruskou obranou, komoditnými spoločnosťami a bankami. Zavedený bol aj zákaz dodávok určitých skupín tovarov, transfer nových technológií a obmedzenie prístupu na kapitálový trh.

Odvetné sankcie Ruska zahŕňali zákaz dovozu určitých druhov poľnohospodárskych surovín, potravín, produktov ľahkého priemyslu z krajín Európskej únie, ktoré sa pripojili k prohibičným opatreniam USA.