Resortná daň v Rusku: čo to je, veľkosť, načasovanie zavedenia

2024 Autor: Howard Calhoun | [email protected]. Naposledy zmenené: 2023-12-17 10:39

Zavedenie rezortnej dane v Rusku spôsobilo v našej spoločnosti veľa hluku. A nedá sa povedať, že len opozičníci „z ľudu“boli odporcami inovácií. Spory sa rozhoreli na všetkých úrovniach vrátane kabinetu. Ako by to malo byť v „normálnom demokratickom“štáte, ukončil to sám prezident Vladimir Putin. Ako viete, po jeho vyjadrení sa všetky diskusie a spory zastavia. Aká je rezortná daň v Rusku? Prečo je to potrebné, aká je jeho podstata? Na všetky tieto otázky sa pokúsime odpovedať v tomto článku.

Koncept

Rezortná daň v Rusku je povinný poplatok účtovaný od turistov prichádzajúcich do určitej turistickej lokality. Jeho cieľom je zachovať existujúcu infraštruktúru.

Kam majú ísť prostriedky zo zbierky

Všetky prostriedky zo zbierky idú výlučne do rozpočtu areálu, v ktoromsú tu dovolenkári. Zjavne sa preto federálni predstavitelia jeho zavedeniu ostro bránili. Jedna vec je zaviesť novú daň pre centrum a druhá je zaviesť poplatok, ktorý pôjde na rozvoj konkrétneho zariadenia. Popularita tohto klesá, pretože nová kolekcia ešte nikomu nepridala popularitu, ale nepridávajú sa žiadne peniaze. Podstatou rezortného poplatku, ktorý bude účinný od 1. marca 2017, je, že prostriedky z neho musia byť v rukách určitej turistickej lokality a musia smerovať na:

1. Modernizácia rekreačných oblastí.
2. Financovanie aktivít na ochranu životného prostredia.
3. Zlepšite služby.
4. Rekonštrukcia turistických lokalít, pamiatok atď.

To je dôvod, prečo hlavy tých regiónov, ktoré majú obrovské turistické toky: Krasnodarské územie, Altajské územie, regióny Zlatého prsteňa atď.

Nové – dobre zabudnuté staré?

Ľudia v strednom a vyššom veku vedia, že rezortná daň v Rusku, ktorej recenzie medzi bežnými občanmi sú mimoriadne negatívne, už existovala relatívne nedávno. Bol zavedený už v roku 1991 – zákonom RSFSR „O rezortnom poplatku od jednotlivcov“– a trval do roku 2004. Začiatkom roku 2000 drasticky znížiť dane. Krajina „vychádzala z tieňa“, takéto opatrenia boli dobre propagované. Poplatky na osobu boli minimálne, neniesli so sebou žiadnu osobitnú finančnú záťaž. Nezasvätení vôbec nevedeli, že existuje, a počuli o ňom až po jehozrušenie.

Dnes je to iné. Spoločnosť veľmi negatívne vníma zavedenie akýchkoľvek dodatočných poplatkov či daní, ako aj zvýšenie tých existujúcich. V ére hospodárskej krízy a poklesu kúpnej sily občanov, v predvečer prezidentských volieb, takýto krok hovorí o úplnej dôvere úradov v ich konanie.

Koľko zaplatiť

Zvláštnosťou novej kolekcie je, že neexistuje žiadna pevná suma, ktorú by si náš dovolenkár zvlášť nevšimol. Nové sadzby budú diferencované – regióny dostali ekonomickú vôľu a slobodu konania. To znamená, že dnes oznámená cena zbierky od 50 do 450 rubľov za deň je len odporúčaním, ktoré nemá silu zákona.

Konečná cena bude závisieť od konkrétnej turistickej lokality a od sadzieb, ktoré určia miestni úradníci. Nie nadarmo sa guvernéri turistických regiónov zjednotili a lobovali za iniciatívu ako jednotný front.

Čo by zber v praxi znamenal

V praxi bude rezortná daň v Rusku znamenať jednu vec – výrazné zvýšenie nákladov na zájazdy. Napríklad 4-členná rodina môže v našich strediskách navyše nechať asi 2 000 rubľov za deň. Pridajte to za 10-15 dní a dostaneme takmer cenu jedného výletu „na poslednú chvíľu“do Turecka.

Rezortný poplatok nie pre každého

Nie je známe, ako to bude v budúcnosti, ale od 1. marca 2017 bolo rozhodnuté zaviesť rezortný poplatok v testovacom režime v štyroch regiónoch:

1. Altajokraj.
2. Krasnodarské územie.
3. Územie Stavropol.
4. Krym.

Výšku rezortného poplatku si každý región určí samostatne, pričom sa odporúča, aby bola čo najnižšia.

Územie Altaj zatiaľ nezverejnilo svoje údaje o tarifách, keďže pre ostatné testovacie regióny už určili veľkosť, vypočítali možný zisk. Ministerstvo pre záležitosti Severného Kaukazu očakáva, že v novej dovolenkovej sezóne dostane asi 700 miliónov rubľov, čo je maximálne 150 rubľov za deň. Krym tiež oznámil jednorazový poplatok 300 rubľov bez ohľadu na počet dní.

Ako sa majú?

Poplatok za rezort je bežný v mnohých turistických krajinách, ale nie vo všetkých. Určite budete musieť zaplatiť vo Francúzsku (1-3 eurá), Egypte (7 dolárov), Španielsku (0,7-2,5 eura). V Turecku, Bulharsku a Indii takéto clá neexistujú, ale v takýchto veciach sa Rusko vždy spolieha na skúsenosti tých, ktorí zvyšujú dane a poplatky a zavádzajú nové.

Ťažký spôsob zavedenia poplatku

Nový poplatok pre miestne rozpočty skutočne utrpel právo na existenciu. V roku 2011 prezident D. A. Medvedev nariadil preštudovať problematiku miestnych daní, vyvinúť potrebné mechanizmy. Potom túto myšlienku presadzoval guvernér územia Stavropol. Vtedy boli úradníci a ekonómovia rôznych rezortov proti takejto myšlienke. Ako argumenty bolo deklarované:

1. Nevhodnosť a efektívnosť zberu.
2. Negatívny postoj kdomáci cestovný ruch. O nejakých zákazoch vycestovania do zahraničia, zámene dovozu, sankciách a protisankciách, či volaní po vlastenectve, vtedy nemohlo byť ani reči. Naši občania si vybrali last minute zájazd do Turecka namiesto Krasnodarského územia, pretože to bolo oveľa lacnejšie a služby boli lepšie. Teraz, s devalváciou, ekonomickými a politickými problémami v Rusku a vo svete, sa táto rovnováha postupne vyrovnáva a v blízkej budúcnosti s najväčšou pravdepodobnosťou výrazne vzrastie úloha domáceho cestovného ruchu.
3. Takýto poplatok môže podľa mnohých úradníkov vyvolať rôzne šedé a korupčné schémy. Húževnatosť a vytrvalosť, s akou túto myšlienku presadzujú miestne orgány, dáva dôvod na zamyslenie.

Nech je to ako chce, Medvedevov návrh sa na ministerstve financií „stratil“. Podpredseda vlády Dmitrij Kozak sa v apríli snažil pochopiť situáciu a už v máji ministerstvo financií definitívne rozhodlo o nevhodnosti zbierky. Touto iniciatívou skončil D. A. Medvedev ako prezident. Najbližšie si na ňu spomenul v septembri 2014 na Medzinárodnom ekonomickom fóre.

V máji 2015 vláda už zamietla návrh senátorov Jevgenija Bushminova, Sergeja Rjabuchina a Vladimíra Petrova. Nezaujímalo sa však o to ani jedno ministerstvo: ani Rospotrebnadzor, ani ministerstvo financií, ani ministerstvo hospodárskeho rozvoja. Federálni úradníci usúdili, že náklady budú oveľa vyššie ako samotné poplatky. Možno týmto spôsobom úradníci naznačili nedostatok túžby pracovať pre konkrétne regióny zadarmo, pretože všetky prostriedky budú úplne uložené na zemi.

Prebieha vyzdvihnutie – neexistuje žiadna služba

Cestovné kancelárie boli tiež proti. Hlavným argumentom je negatívne hodnotenie spotrebiteľov. Je to logické: ako môžete vyberať dodatočný poplatok tam, kde neexistujú viac-menej normálne podmienky v porovnaní s rovnakým Tureckom. Potrebné financie na rekonštrukciu existujúcich komplexov sa cez takéto poplatky vyzbierajú až po niekoľkých rokoch. Prví dovolenkári tak vlastne zaplatia za ostatných, ktorí sem prídu o pár rokov neskôr. To je, mierne povedané, nespravodlivé a dokonca, dalo by sa povedať, protiústavné.

Boj o zbierku pokračuje

V lete 2015 Asociácia cestovných kancelárií (ATOR) oznámila, že pilotný projekt sa objaví na území Stavropolu. Zákon lobuje Ministerstvo pre záležitosti Severného Kaukazu. Ponúka pevnú sadzbu - 50 - 100 rubľov. Finančné prostriedky by mali ísť v skutočnosti na zaplatenie hotela a penziónu. O zvýšení ceny poukážok v dôsledku zavedenia nového poplatku nebolo ani reči.

V apríli 2016 vydalo ministerstvo hospodárskeho rozvoja k takýmto opatreniam negatívne stanovisko. Hlavným argumentom je výrazné zvýšenie nákladov na poukážku pri absencii riadnej kontroly finančných prostriedkov. Predstavme si, že rodina 4 ľudí dá za pol mesiaca takmer 8,5 tisíc rubľov a nie je známe, na čo sa tieto peniaze použijú. Sotva možno dúfať, že bez riadnej kontroly tieto peniaze pôjdu kopejke na rozvoj infraštruktúry. Podľa ministerstva hospodárskeho rozvoja tieto peniaze skončia v šedých byrokratických schémach miestnychúradníci.

Prezident má posledné slovo

B. V. Putin podporil zavedenie rezortného poplatku. Potom všetky rozpory úradníkov na všetkých úrovniach okamžite ustali. Projekt sa stal účelným, ziskovým a opodstatneným. Namiesto jedného boli zavedené štyri pilotné regióny. Rezortný poplatok v Rusku je podľa projektu od 300 rubľov raz do 450 rubľov. za deň na osobu.