Odborový zväz – čo to je? Ruské odbory. Zákon o odboroch

2024 Autor: Howard Calhoun | [email protected]. Naposledy zmenené: 2023-12-17 10:39

Odborový zväz je dnes jedinou organizáciou, ktorá je navrhnutá tak, aby plne zastupovala a chránila práva a záujmy zamestnancov podnikov. A tiež schopný pomôcť samotnej spoločnosti kontrolovať bezpečnosť práce, riešiť pracovné spory a vštepovať lojalitu zamestnancov k podniku, pričom má príležitosť naučiť ich výrobnej disciplíne. Majitelia organizácií aj radoví zamestnanci preto potrebujú poznať a pochopiť podstatu a charakteristiky odborového zväzu.

Koncept únie

Odborový zväz je organizácia, ktorá združuje zamestnancov podniku, aby boli schopní riešiť problémy, ktoré vznikli v súvislosti s ich pracovnými podmienkami, s ich záujmami v oblasti profesionálnej činnosti.

Každý zamestnanec podniku, ktorý má túto organizáciu, má právo vstúpiť do nej na dobrovoľnom základe. V Ruskej federácii môžu podľa zákona získať členstvo v odborovom zväze aj cudzinci a osoby bez štátnej príslušnosti, ak to nie je v rozpore s medzinárodnými zmluvami.

Zatiaľ každý občan Ruskej federácie, ktorý dosiahol vek 14 azamestnaný.

V Ruskej federácii je primárna organizácia odborov zakotvená v legislatíve. Ide o dobrovoľné združenie všetkých svojich členov, ktorí pracujú v jednom podniku. V jej štruktúre môžu byť vytvorené odborové skupiny alebo samostatné odborové organizácie podľa dielní alebo oddelení.

Primárne odborové organizácie sa môžu združovať do združení podľa odborov pracovnej činnosti, podľa územného hľadiska alebo iného znaku, ktorý má pracovné špecifiká.

Združenie odborových zväzov má plné právo spolupracovať s odborovými zväzmi iných štátov, uzatvárať s nimi dohody a dohody a vytvárať medzinárodné združenia.

Typy a príklady

Odborové zväzy sa v závislosti od ich územných charakteristík delia na:

1. Celoruská odborová organizácia združujúca viac ako polovicu zamestnancov jedného alebo viacerých odborných odvetví alebo pôsobiaca na území viac ako polovice zakladajúcich subjektov Ruskej federácie.
2. Medziregionálne odborové organizácie spájajúce členov odborových zväzov jedného alebo viacerých odvetví na území niekoľkých zakladajúcich subjektov Ruskej federácie, ale menej ako polovicu ich celkového počtu.
3. Územné organizácie odborových zväzov, združujúce členov odborových zväzov jedného alebo viacerých zakladajúcich subjektov Ruskej federácie, miest alebo iných osád. Napríklad Archangeľský regionálny odborový zväz pracovníkov letectva alebo Novosibirská regionálna verejná organizácia odborového zväzu pracovníkov v oblasti verejného školstva.a veda.

Všetky organizácie sa môžu združovať do medziregionálnych združení alebo územných združení odborových organizácií. A tiež vytvárať rady či výbory. Napríklad Volgogradská regionálna rada odborových zväzov je územným združením regionálnych organizácií celoruských odborových zväzov.

Ďalším nápadným príkladom sú združenia hlavného mesta. Moskovské odborové zväzy združuje Moskovská federácia odborových zväzov od roku 1990.

V závislosti od profesijnej sféry je možné vyčleniť odborové organizácie rôznych špecializácií a druhov činností pracovníkov. Napríklad odborový zväz pracovníkov školstva, odborový zväz zdravotníckych pracovníkov, odborový zväz umelcov, hercov alebo hudobníkov atď.

Charta Únie

Odborové organizácie a ich združenia vytvárajú a stanovujú stanovy, ich štruktúru a riadiace orgány. Samostatne si tiež organizujú svoju prácu, organizujú konferencie, stretnutia a iné podobné podujatia.

Chárty odborových zväzov podnikov, ktoré sú súčasťou štruktúry celoruských alebo medziregionálnych združení, by nemali byť v rozpore so stanovami týchto organizácií. Napríklad regionálny výbor odborových zväzov ktoréhokoľvek regiónu by nemal schváliť chartu, ktorá obsahuje ustanovenia, ktoré sú v rozpore s ustanoveniami medziregionálneho odborového zväzu, v štruktúre ktorého sa nachádza prvá uvedená organizácia.

V tomto prípade by charta mala obsahovať:

• názov, ciele a funkcie odborového zväzu;
• kategórie a skupiny zamestnancov, ktoré sa majú zlúčiť;
• postup na zmenu charty, vyhotoveniepríspevky;
• práva a povinnosti jej členov, podmienky prijatia za členstvo v organizácii;
• štruktúra odborov;
• zdroje príjmu a správa majetku;
• podmienky a črty reorganizácie a likvidácie odborového zväzu zamestnancov;
• všetky ostatné záležitosti súvisiace s prácou odborov.

Registrácia odborovej organizácie ako právnickej osoby

Odborový zväz pracovníkov alebo ich združenia môžu byť podľa legislatívy Ruskej federácie štátom registrované ako právnická osoba. Nie je to však podmienkou.

Štátna registrácia prebieha na príslušných výkonných orgánoch v mieste odborovej organizácie. Pre tento postup musí zástupca združenia poskytnúť originály alebo notárom overené kópie zakladateľskej listiny, rozhodnutia kongresov o vytvorení odborovej organizácie, rozhodnutia o schválení zakladateľskej listiny a zoznamy účastníkov. Potom sa rozhodne o pridelení štatútu právnickej osoby. osoby a údaje samotnej organizácie sú zapísané do jedného štátneho registra.

Odborový zväz vzdelávacích pracovníkov, priemyselných pracovníkov, pracovníkov tvorivých profesií alebo podobné združenie akejkoľvek inej osoby môže byť reorganizované alebo zlikvidované. Zároveň musí byť jeho reorganizácia vykonaná v súlade so schválenou chartou a likvidácia - s federálnym zákonom.

Odborový zväz môže byť zlikvidovaný, ak je jeho činnosť v rozpore s Ústavou Ruskej federácie alebo federálnymi zákonmi. Aj v týchto prípadoch je možné nútené prerušenie činnosti až na 12 mesiacov.mesiacov.

Právna regulácia odborov

Činnosť odborových zväzov v súčasnosti upravuje federálny zákon č. 10 z 12. januára 1996 „O odboroch, ich právach a zárukách činnosti“. Naposledy upravené 22. decembra 2014.

Tento návrh zákona ustanovuje pojem odborová organizácia a základné pojmy s ňou spojené. Definuje tiež práva a záruky združenia a jeho členov.

Podľa čl. 4 tohto federálneho zákona sa jeho účinnosť vzťahuje na všetky podniky nachádzajúce sa na území Ruskej federácie, ako aj na všetky ruské firmy, ktoré sú v zahraničí.

núdzové situácie, existujú samostatné príslušné federálne zákony.

Funkcie

Hlavným cieľom odborového zväzu ako verejnej organizácie na ochranu práv pracovníkov je zastupovanie a ochrana sociálnych a pracovných záujmov a práv občanov.

Odborový zväz je organizácia určená na obranu záujmov a práv zamestnancov na ich pracoviskách, zlepšovanie pracovných podmienok pracovníkov, dosahovanie dôstojných miezd, interakciu so zamestnávateľom.

Záujmy, ktoré majú takéto organizácie obhajovať, môžu byť rozhodnutia o ochrane práce,mzdy, prepúšťanie, prepúšťanie, nedodržiavanie Zákonníka práce Ruskej federácie a jednotlivých zákonov práce.

Všetko uvedené sa vzťahuje na „ochrannú“funkciu tohto združenia. Ďalšou úlohou odborov je funkcia zastupovania. Ktorý spočíva vo vzťahu medzi odbormi a štátom.

Táto funkcia predstavuje ochranu práv pracovníkov nie na úrovni podniku, ale v celej krajine. Odborové zväzy tak majú právo zúčastniť sa v mene pracujúcich volieb do orgánov samosprávy obcí. Môžu sa podieľať na tvorbe štátnych programov ochrany práce, zamestnanosti atď.

Pri lobovaní za záujmy zamestnancov odbory úzko spolupracujú s rôznymi politickými stranami a niekedy si dokonca vytvoria svoje vlastné.

Organizačné práva

Odborové zväzy sú organizácie, ktoré sú nezávislé od výkonnej moci a miestnych samospráv a manažmentu podniku. Okrem toho majú všetky takéto združenia bez výnimky rovnaké práva.

Práva odborových organizácií sú zakotvené vo federálnom zákone Ruskej federácie „O odboroch, ich právach a zárukách činnosti.“

Podľa tohto federálneho zákona majú organizácie právo:

• ochrana záujmov pracovníkov;
• predstavujeme úradom iniciatívy na prijatie príslušných zákonov;
• účasť na prijímaní a diskusii o nimi navrhovaných zákonoch;
• nerušené návštevy pracovísk pracovníkov a prijímanie všetkých sociálnych a pracovných informácií odzamestnávateľ;
• kolektívne vyjednávanie, uzatváranie kolektívnych zmlúv;
• oznámenie zamestnávateľovi o jeho porušení, ktoré musí odstrániť do týždňa;
• organizovanie zhromaždení, stretnutí, štrajkov, predkladanie požiadaviek v záujme pracovníkov;
• rovnaká účasť na správe štátnych prostriedkov, ktoré sa tvoria z členských príspevkov;
• vytvorenie vlastných inšpekcií na kontrolu pracovných podmienok, dodržiavania kolektívnych zmlúv a environmentálnej bezpečnosti zamestnancov.

Odborové organizácie majú právo vlastniť majetok, ako sú pozemky, budovy, kúpeľné alebo športové areály, tlačiarne. A môžu byť aj vlastníkmi cenných papierov, majú právo vytvárať a spravovať peňažné fondy.

Ak existuje nebezpečenstvo ohrozenia zdravia alebo života pracovníkov pri práci, predseda odborovej organizácie má právo požadovať od zamestnávateľa odstránenie problému. A ak to nie je možné, tak ukončenie práce zamestnancov až do odstránenia priestupkov.

Ak dôjde k reorganizácii alebo likvidácii podniku, v dôsledku čoho sa zhoršia pracovné podmienky zamestnancov alebo dôjde k prepusteniu zamestnancov, je vedenie podniku povinné o tom informovať odbory najneskôr tri mesiace vopred túto udalosť.

Pomocou fondu sociálneho poistenia môžu profesijné združenia vykonávať rekreačné aktivity pre svojich členov, posielať ich do sanatórií a penziónov.

Práva pracovníkov v odboroch

Samozrejme, v prvom radeodbory sú potrebné pre pracovníkov podnikov. S pomocou týchto organizácií tým, že sa k nim zamestnanec pripojí, získa právo:

• pre všetky výhody kolektívneho vyjednávania;
• pomáhať odborovej organizácii pri riešení sporných otázok týkajúcich sa miezd, dovoleniek, pokročilých školení;
• získať bezplatnú právnu pomoc v prípade potreby na súde;
• za pomoc odborovej organizácii v otázkach profesionálneho rozvoja;
• na ochranu v prípade nespravodlivého prepustenia, nezaplatenia počas zníženia, náhrady škody spôsobenej v práci;
• za pomoc pri získavaní poukazov do penziónov a sanatórií pre seba a svojich rodinných príslušníkov.

Ruské zákony zakazujú diskrimináciu na základe členstva v odboroch. To znamená, že nezáleží na tom, či je zamestnanec podniku členom odborovej organizácie alebo nie, jeho ústavou garantované práva a slobody by nemali byť obmedzené. Zamestnávateľ nemá právo ho prepustiť pre nečlenstvo v odborovej organizácii ani ho prijať do zamestnania s podmienkou jeho povinného členstva.

História vzniku a rozvoja profesijných združení v Rusku

V rokoch 1905-1907, počas revolúcie, sa v Rusku objavili prvé odbory. Stojí za zmienku, že v tejto dobe v krajinách Európy a Ameriky už existovali dlho a zároveň fungovali dôkladne.

Pred revolúciou boli v Rusku štrajkové výbory. Ktoré postupne prerástli a zreorganizovali sa na združenie odborových zväzov.

Dátum založenia prvéhoprofesijných združení sa považuje za 30.4.1906. V tento deň sa konalo prvé stretnutie moskovských robotníkov (kovoobrábačov a elektrikárov). Hoci už pred týmto dátumom (6. októbra 1905) na prvej celoruskej konferencii odborových zväzov vznikol Moskovský úrad komisárov (Ústredný úrad odborových zväzov).

Všetky akcie počas revolúcie sa konali nezákonne, vrátane druhej celoruskej konferencie odborov, ktorá sa konala koncom februára 1906 v Petrohrade. Až do roku 1917 boli všetky odborové združenia utláčané a rozdrvené autokratickými úradmi. No po jej zvrhnutí sa pre nich začalo nové priaznivé obdobie. V tom istom čase sa objavil prvý regionálny výbor odborových zväzov.

Tretia celoruská konferencia odborových zväzov sa konala už v júni 1917. Zvolila Celoruskú ústrednú radu odborových zväzov. V tento deň sa začal rozkvet predmetných združení.

Odborové zväzy Ruska po roku 1917 začali vykonávať množstvo nových funkcií, medzi ktoré patrila starostlivosť o rast produktivity práce a zvyšovanie úrovne ekonomiky. Verilo sa, že takáto pozornosť venovaná výrobe sa týka predovšetkým samotných pracovníkov. Na tieto účely začali odbory organizovať rôzne druhy súťaží medzi pracovníkmi, zapájali ich do pracovného procesu a vštepovali im výrobnú disciplínu.

V rokoch 1918-1918 sa konal prvý a druhý celoruský kongres odborov, na ktorých boľševikmi zmenili smer vývoja organizácie smerom k znárodneniu. Odvtedy, až do 50. a 70. rokov 20. storočia, sa odbory v Rusku výrazne líšili od tých, ktoré existovali na Západe. Teraz už niechrániť práva a záujmy zamestnancov. Dokonca aj vstup do týchto verejných organizácií prestal byť dobrovoľný (boli nútení).

Na rozdiel od západných analógov bola štruktúra organizácií taká, že všetci bežní pracovníci a manažéri boli jednotní. To viedlo k úplnému nedostatku boja medzi prvým a druhým.

V rokoch 1950-1970 bolo prijatých niekoľko právnych aktov, ktoré dali odborom nové práva a funkcie, dali im väčšiu slobodu. A v polovici 80. rokov mala organizácia stabilnú, rozvetvenú štruktúru, ktorá bola organicky zapísaná do politického systému krajiny. No zároveň tam bola veľmi vysoká byrokracia. A vďaka veľkej autorite odborov sa mnohé z jej problémov ututlali, čo bránilo rozvoju a zlepšovaniu tejto organizácie. Medzitým politici, využívajúc situáciu, predstavili svoje ideológie masám vďaka mocným odborovým hnutiam.

V sovietskych rokoch sa profesijné združenia venovali subbotnikom, demonštráciám, súťažiam a kruhovej práci. Medzi robotníkov rozdávali poukážky, byty a iné materiálne výhody dané štátom. Boli to akési sociálne oddelenia podnikov.

Po perestrojke v rokoch 1990-1992 získali odbory organizačnú nezávislosť. V roku 1995 už zaviedli nové princípy fungovania, ktoré sa zmenili s príchodom demokracie a trhového hospodárstva v krajine.

Odbory v modernom Rusku

Z vyššie uvedenej histórie vzniku a rozvoja professpolkov, možno pochopiť, že po rozpade ZSSR a prechode krajiny na demokratický režim vlády ľudia začali masovo opúšťať tieto verejné organizácie. Nechceli byť súčasťou byrokratického systému, pretože ho považovali za zbytočný pre svoje vlastné záujmy. Vplyv odborov sa vytratil. Mnohé z nich boli úplne rozpustené.

Koncom 90-tych rokov sa však opäť začali formovať odbory. Už na novom type. Odborové zväzy Ruska sú dnes organizácie nezávislé od štátu. A snaží sa vykonávať klasické funkcie blízke západným náprotivkom.

V Rusku sú aj odbory, ktoré sú svojou činnosťou blízke japonskému modelu, podľa ktorého organizácie pomáhajú zlepšovať vzťahy medzi zamestnancami a manažmentom, pričom nielen chránia záujmy zamestnancov, ale snažia sa nájsť kompromis. Takéto vzťahy možno nazvať tradičnými.

Zároveň prvý aj druhý typ odborových zväzov v Ruskej federácii robia chyby, ktoré bránia ich rozvoju a skresľujú pozitívny výsledok ich práce. Toto sú:

• vysoko spolitizované;
• dispozícia pre nepriateľstvo a konfrontáciu;
• amorfný vo svojej organizácii.

Moderný odborový zväz je organizácia, ktorá venuje príliš veľa času a pozornosti politickým udalostiam. Radi sú v opozícii voči súčasnej vláde, pričom zabúdajú na každodenné drobné ťažkosti robotníkov. Vedúci odborov, aby zvýšili svoju autoritu, často bez zvláštneho dôvodu vedome organizujú štrajky a zhromaždenia zamestnancov. Čo,nepochybne sa to zle odzrkadľuje na produkcii vo všeobecnosti a najmä na zamestnancoch. A napokon, vnútorná organizácia moderných profesijných združení nie je ani zďaleka ideálna. V mnohých z nich nie je jednota, často sa mení vedenie, vodcovia a predseda. Dochádza k zneužívaniu fondov odborov.

Tradičné organizácie majú ďalšiu významnú nevýhodu: ľudia sa k nim pridávajú automaticky, keď sú prijatí. Výsledkom je, že zamestnancov podnikov vôbec nič nezaujíma, nepoznajú a neobhajujú svoje práva a záujmy. Samotné odbory neriešia vzniknuté problémy, ale existujú len formálne. V takýchto organizáciách ich vedúcich a predsedu odborového zväzu zvyčajne vyberá manažment, čo zasahuje do objektivity tých prvých.

Záver

Po zvážení histórie vzniku a zmien odborového hnutia v Ruskej federácii, ako aj práv, povinností a charakteristík týchto organizácií v súčasnosti môžeme konštatovať, že zohrávajú významnú úlohu v sociálnom -politický vývoj spoločnosti a štátu ako celku.

Napriek existujúcim problémom fungovania odborov v Ruskej federácii sú tieto združenia nepochybne dôležité pre krajinu usilujúcu sa o demokraciu, slobody a rovnosť svojich občanov.