Federálny majetok spravuje vláda Ruskej federácie

2024 Autor: Howard Calhoun | [email protected]. Naposledy zmenené: 2023-12-17 10:39

Správa federálneho majetku patrí do výlučnej kompetencie vládnych agentúr. Legislatíva vymedzuje okruh týchto oprávnených inštitúcií, postup a podmienky užívania, nakladania, vlastníctva majetku. Ďalej zvážte, kto spravuje federálny majetok.

Všeobecné informácie

Na federálnej úrovni existujú rôzne orgány. Vytvárajú sa medzi nimi úzke vzťahy. Na tejto úrovni pracuje najmä prezident, vláda, Federálne zhromaždenie, zakladajúce subjekty Ruskej federácie, fiškálne a iné rezorty a ministerstvá, fondy a pod. V existujúcom systéme má hlava štátu osobitnú úlohu. Práve prezident zabezpečuje dôslednosť konania všetkých mocenských inštitúcií vydávaním dekrétov a príkazov. Tieto akty okrem iného koordinujú nakladanie s federálnym majetkom. Takéto dekréty a príkazy majú viacnásobný alebo trvalý účinok.

Vládne orgány štátu (federálne)vlastnosť

Kľúčovú úlohu pri riešení otázok súvisiacich s majetkom štátu majú výkonné mocenské inštitúcie. Najvyšším orgánom v systéme je vláda. Ústava a federálny zákon jej udelili príslušné právomoci. Vláda spravuje federálny majetok v spolupráci s rôznymi štátnymi inštitúciami, štátnymi podnikmi, inštitúciami a akciovými spoločnosťami. V mocenskom systéme sa vytvorili aj ministerstvá, do pôsobnosti ktorých patria otázky spojené s majetkom štátu. Osobitnú právomoc má ministerstvo hospodárskeho rozvoja. Treba tiež poznamenať Spolkovú agentúru pre správu federálneho majetku. Táto inštitúcia rieši obrovské množstvo úloh, vrátane poskytovania služieb obyvateľstvu, zabezpečenia realizácie štátnej politiky v rezorte nehnuteľností.

Superior Executive Institute

Ako je uvedené vyššie, federálny majetok spravuje vláda Ruskej federácie. V procese výkonu svojich právomocí táto inštitúcia interaguje s inými štruktúrami v dvoch smeroch: zhora nadol a zdola nahor. V prvom prípade iniciatíva pochádza od vlády a v druhom od miestnej výkonnej moci.

Kompetencia

Prebieha:

1. Jednota sociálno-ekonomického priestoru a sloboda ekonomickej aktivity sú zaručené.
2. Vyvíja sa investičná politika a prijímajú sa opatrenia na jej implementáciu.
3. Predpovedá sa sociálno-ekonomický vývoj, pripravujú sa programy na rozšírenie prioritných sektorov národného hospodárstva.
4. Štátna politika v oblasti medzinárodnej a finančnej spolupráce sa vyvíja a implementuje.
5. Federálny majetok je spravovaný.
6. Prijímajú sa opatrenia na ochranu záujmov ruského výrobcu.
7. Formuje sa mobilizačný ekonomický plán, zabezpečuje sa fungovanie obranného priemyslu.

Kľúčové úlohy

Vzhľadom na to, že za správu federálneho majetku je primárne zodpovedná vláda Ruskej federácie, veľké množstvo práce je pridelené tejto inštitúcii. Táto štruktúra vo svojej činnosti zohľadňuje potrebu stabilizácie a rozšírenia výroby v štátnych podnikoch, uplatňovanie antimonopolných a iných opatrení. Najvyšší výkonný inštitút pri zabezpečovaní správy federálneho majetku posudzuje návrhy privatizačných plánov, rieši otázky súvisiace s poskytovaním dotácií, subvencií a iných druhov pomoci na bezodplatnom a návratnom základe.

Ministerstvo hospodárskeho rozvoja

Má rozsiahle právomoci v národnom hospodárstve. K úlohám ministerstva patrí aj hospodárenie s federálnym majetkom. Medzi jeho kľúčové vlastnosti treba poznamenať:

1. Vypracovanie návrhov rozvoja verejného sektora ekonomiky spolu s ďalšími výkonnými štruktúrami, analýzy a prognózy vývoja.
2. Plánovanie reformy štátnych podnikov, všeobecné metodické usmerňovanie a koordinácia aktivít ostatných vládnych inštitúcií v tejto oblasti.
3. Účasť na formáciiprivatizačná politika a správa štátneho majetku.
4. Kontrola nad aktivitami prirodzených monopolov, vývoj prognóz produkcie.

Ministerstvo hospodárskeho rozvoja pri svojej práci úzko spolupracuje s ostatnými ministerstvami (poľnohospodárstvo, energetika, ekológia a prírodné zdroje, obchod a priemysel, regionálny rozvoj a pod.).

Účtová komora

Vyššie bolo uvedené, že správu federálneho majetku nevykonáva len výkonná zložka moci. Medzi autorizované štruktúry v tejto oblasti patrí účtovná komora. Ide o stálu inštitúciu, ktorá zabezpečuje finančnú kontrolu. Účtovnú komoru tvorí Federálne zhromaždenie. Jednou z kľúčových úloh štruktúry je určiť účelnosť a efektívnosť vynakladania rozpočtových prostriedkov a využívania majetku štátu.

Federálna agentúra pre správu štátneho majetku (Rosimuschestvo)

Táto štruktúra spadá pod jurisdikciu Ministerstva hospodárskeho rozvoja. Priamu správu federálneho majetku vykonáva centrála Federálnej agentúry pre správu majetku. Táto štruktúra pôsobí v oblasti pozemkových vzťahov, realizuje funkcie zabezpečovania štátu. služby. Federálna agentúra pre správu majetku:

1. Zabezpečuje správu majetku federálneho štátu, analyzuje procesy spojené s jeho privatizáciou a predajom. Na tieto účely sociologické, marketingové, vedecko-technické a inévýskumu. Na základe získaných výsledkov sa pripravujú návrhy na zlepšenie ekonomických metód a mechanizmov reformy vlastníckych a pozemkových vzťahov.
2. Posudzuje otázky súvisiace s optimalizáciou počtu akcií v akciovej spoločnosti, ktoré sú vo vlastníctve štátu. Realizácia tejto úlohy zabezpečuje realizáciu štátnej politiky a zachovanie regulačných mechanizmov v príslušných ekonomických sektoroch.
3. Analyzuje ukazovatele výkonnosti unitárnych štátnych podnikov podľa sektorov národného hospodárstva s cieľom optimalizovať ich počet a zvýšiť konkurencieschopnosť.
4. Zhŕňa existujúce návrhy týkajúce sa otázok zlepšenia procesov likvidácie a správy majetku.
5. Vyvíja program pozemkovej reformy za účasti zainteresovaných výkonných štruktúr.
6. Navrhuje zákony a iné predpisy týkajúce sa otázok účtovníctva, disponovania, vlastníctva, privatizácie a kontroly používania štátneho majetku.
7. Pripravuje vláde návrhy na delimitáciu majetku štátu. Táto práca sa vykonáva spoločne s regionálnymi a miestnymi orgánmi.

Ústredný úrad Federálnej agentúry pre správu majetku

Jeho štruktúra zahŕňa:

1. Vedenie (náčelník a jeho zástupcovia).
2. Poradcovia (asistenti).
3. Štrukturálne jednotky.

Posledné obsahuje ovládacie prvky:

1. Registrácia, analýzačinnosti na využitie štátneho majetku.
2. Pozemkový fond.
3. Majetok štátnej pokladnice, poskytujúci materiálny základ pre fungovanie mocenských štruktúr, organizácií a verejných subjektov.
4. Privatizácia štátneho majetku.
5. O práci so zatknutým majetkom.
6. Právna správa.
7. O nakladaní s majetkom skonfiškovaným v prospech štátu alebo zmeneným na federálny majetok.
8. Infraštrukturálne odvetvia a podniky vojensko-priemyselného komplexu.
9. Vlastníctvo orgánov činných v trestnom konaní, orgánov činných v trestnom konaní, súdnych orgánov.
10. Organizácie pre posudzovanie majetku štátu a audit.
11. Inovatívne technológie a podniky priemyselného komplexu.
12. Sociálno-kultúrne organizácie a zahraničné vlastníctvo.
13. O koordinácii práce územných štruktúr.
14. Logistika a vládne obstarávanie.
15. Majetok vedeckých podnikov.
16. Informačné pravidlá.
17. Financie.
18. Tajná kancelárska práca.
19. Predpredajová príprava a predaj privatizovaného majetku.

Územné členenia

Tvorí ich Federálna agentúra pre správu majetku v súlade s platnými zákonmi. Územné útvary tvoria jednotný systém inštitúcií správy a privatizácie štátneho majetku. Vytvárajú sa na príkaz Federálneho úradu pre správu majetku v konkrétnej obci podľa schémy schválenej predpísaným spôsobom. Každý ktosa zaoberá správou federálneho majetku, má práva a povinnosti, ako aj právomoc ich implementovať.

Funkcie

Každý územný útvar Federálnej agentúry pre správu majetku, ktorý zabezpečuje správu federálneho (štátneho) majetku, vykonáva:

1. Vedenie registra hmotného majetku nachádzajúceho sa v konkrétnom regióne.
2. Evidencia akciových spoločností vzniknutých pri privatizácii unitárnych štátnych podnikov nachádzajúcich sa na území subjektu.
3. Koordinácia akcií na zavedenie majetku organizáciami do základného imania ekonomických subjektov, na zabezpečenie, vedenie príslušných registrov.
4. Účtovanie o prenájme federálneho majetku.
5. Organizácia a kontrola implementácie privatizačného programu.
6. Zabavenie nevyužitého alebo nesprávne využívaného majetku štátu prevedeného na prevádzkové riadenie.
7. Poskytovanie správ o plnení úloh súvisiacich s tvorbou príjmovej strany rozpočtu s príjmami z používania a privatizácie majetku štátu.
8. Formulácia a prevod certifikátov na balíky akcií vo vlastníctve štátnych podnikov Federálnej agentúre pre správu majetku.
9. Prenájom štátneho majetku prevedeného na federálne inštitúcie a štátne podniky na prevádzkovú správu, ako aj nezabezpečeného štátneho majetku.
10. Udelenie súhlasu s poskytnutím objektov pod hospodársku správu.
11. Zabezpečenie kontroly nad bezpečnosťou a cieleného využívania majetku štátu. Územnéstavby prijímajú potrebné opatrenia na odstránenie zistených porušení pravidiel likvidácie a prevádzky zariadení.
12. Zadávanie a vykonávanie kontrol (inventarizácie, revízie) vrátane auditov na zabezpečenie kontroly nad riadnym využívaním a bezpečnosťou majetku štátu. V rámci tejto činnosti majú územné celky právo požadovať od unitárnych štátnych podnikov a inštitúcií potrebné informácie a dokumentáciu.
13. Organizácia a realizácia znaleckého posudku hodnoty federálneho majetku.

Extra

Činnosti územných oddelení Federálnej agentúry pre správu majetku sa vykonávajú v súlade s platnými zákonmi. Vedúci výkonnej štruktúry schvaľuje vyhlášku o štrukturálnych útvaroch v súlade s jej štandardnou formou, prijatú nariadením Ministerstva hospodárskeho rozvoja. Vymenovanie a odvolanie z funkcie vedúceho územného celku vykonáva minister na návrh vedenia Federálneho úradu pre správu majetku v súlade s požiadavkami ustanovenými zákonom. Ostatní zamestnanci sú prijatí a prepustení podľa pravidiel stanovených miestnymi predpismi (príkazmi).

Záver

Všetky uvedené federálne orgány, ako aj ich územné celky plnia najdôležitejšie úlohy v oblasti správy majetku štátu. Legislatíva im dáva určitý okruhprávomoci a práva. Zároveň je v záujme zabezpečenia riadneho plnenia úloh stanovených pre tieto štruktúry zabezpečená zodpovednosť. Vedúci územných orgánov Federálnej agentúry pre správu majetku organizujú svoju prácu a kontrolujú dodržiavanie stanovených požiadaviek. Zároveň sú osobne zodpovední za vykonávanie funkcií pridelených útvarom. Vedenie územných štruktúr je povinné zaslať vyššiemu orgánu (Rosimuschestvo) správy o vykonanej práci.