SRO: dekódovanie, funkcie, zodpovednosť a prijatie SRO

2024 Autor: Howard Calhoun | [email protected]. Naposledy zmenené: 2023-12-17 10:39

SRO je neziskové partnerstvo, ktorého hlavnou úlohou je regulovať činnosť členov združenia. Dešifrovanie skratky SRO - samoregulačná organizácia.

Hlavné ustanovenia o tom, čo sú SRO, sú uvedené v texte zákona č. 315-FZ „O samoregulačných organizáciách“, ktorý bol prijatý v roku 2007. Kódex územného plánovania Ruskej federácie stanovuje, ktoré podniky by mali vstúpiť do SRO a požiadavky na ne, práva a povinnosti organizácií a ďalšie aspekty.

Prečo potrebujem SRO

Od januára 2009 štát presunul časť svojich funkcií dohľadu a kontroly nad činnosťou stavebných firiem na samosprávne organizácie. SRO slúžia na kvalitatívne novú organizáciu dozorných činností. Napríklad na to, aby sa firma mohla pustiť do výstavby budovy, musela získať od štátu licenciu na realizáciu niektorých druhovTvorba. Teraz dodávateľ dostáva povolenie od SRO.

Typy SRO v stavebnom priemysle

Samoregulačné organizácie vznikajú podľa princípu hlavnej činnosti zúčastnených spoločností. Takže rozlišujú:

- SRO v stavebníctve - členovia organizácie sa venujú stavebným prácam, rekonštrukciám a generálnym opravám rôznych objektov. Takéto SRO vypracúvajú regulačné dokumenty v súlade s čl. 55.5 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie a tiež monitorovať ich implementáciu.

- SRO v dizajne – členovia týchto organizácií majú právo vypracovať architektonické a stavebné projekty.

- SRO v prieskumoch (inžinierstvo) - účastníci týchto organizácií sa zaoberajú vykonávaním prác na analýze podmienok na pozemkoch na výstavbu, schvaľovaním možnosti využitia týchto lokalít, ako aj ďalším projektovaním a výstavbou.

Všetky fungujúce SRO, ako aj ich účastníci, sú zapísaní v špeciálnom štátnom registri. V prípade porušenia môžu byť z nej vylúčení. Register je vo verejnej doméne, preto si pred začatím spolupráce s akoukoľvek spoločnosťou môžete jednoducho skontrolovať, či patrí do SRO a platnosť samotnej organizácie.

Čo je schválenie SRO

Schválenie SRO je dokument, ktorý potvrdzuje právo spoločnosti vykonávať určité druhy prác. Takéto dokumenty vydávajú samoregulačné organizácie po dôkladnom preštudovaní aktivít účastníkov a ich obchodnej povesti. SRO má záujem prijímať do svojich radov a vydávať povolenia len dôveryhodným organizáciám, tzv.ako presne bude samoregulačná organizácia braná na zodpovednosť v prípade akýchkoľvek problémov.

Pre vstup do SRO a získanie prijatia musíte poskytnúť zoznam dokumentov nielen o samotnej spoločnosti, ale aj o odbornej úrovni zamestnancov. Hlavný zoznam je stanovený zákonom, avšak samotné SRO majú právo požadovať ďalšie dokumenty. Napríklad množstvo SRO vyžaduje dokumentáciu dokončených projektov, zákaznícke recenzie atď.

Akcia prijatia SRO nie je obmedzená žiadnym časovým rámcom. Podnik môže vykonávať svoje činnosti, pokiaľ je členom organizácie.

Typy tolerancií

Podľa typu povolenia existujú dva typy osvedčení vydávaných SRO:

• tolerancie potvrdzujúce právo spoločnosti vykonávať štandardnú prácu;
• tolerancie, ktoré umožňujú prácu v ťažkých podmienkach alebo v nebezpečných zariadeniach.

V závislosti od špecializácie sa vydávajú rôzne typy povolení:

• tolerancie pri vypracovaní projektovej dokumentácie;
• tolerancie pre inžinierske práce;
• povolenia na reštaurovanie, opravy a stavebné práce v rôznych zariadeniach.

Z každej oblasti činnosti vyplýva povinné dodržiavanie určitých pokynov, pravidiel a požiadaviek, ktoré je zabezpečené povolením. Certifikát zároveň potvrdzuje zhodu úrovne odborného vzdelania zamestnancov spoločnosti a ich schopnosti vykonávať alebo riadiť určité druhy prác.

Výhody zúčtovania

PredtýmSchválenie SRO je v prvom rade potvrdením technických, finančných a odborných schopností spoločnosti realizovať konkrétne práce.

Vstup do SRO umožňuje:

• zhromaždiť vysokokvalifikovaných odborníkov v jednej spoločnosti;
• zlepšiť kvalitu poskytovaných služieb;
• chrániť záujmy spoločností zúčastňujúcich sa na SRO a tiež zjednodušiť a zužitkovať ich vzájomnú spoluprácu.

Kontrolu činnosti SRO a vydávania povolení vykonávajú štátne orgány.

V porovnaní s predtým vydanými štátnymi stavebnými povoleniami má povolenie množstvo bezpodmienečných výhod:

• na jeho získanie musíte poskytnúť minimálne množstvo dokumentov, ktoré nemusia byť overené notárom;
• vydanie certifikátu trvá minimálne;
• po prijatí opakovaného certifikátu sú poskytnuté zrýchlené postupy;
• profesionálna oblasť zodpovednosti zmluvných spoločností rastie.

Väčšina dokumentov, ktoré je potrebné poskytnúť na prijatie, sú prihlášky a dotazníky. Pri žiadosti o povolenie je uvedený aj kompletný zoznam všetkých druhov činností vykonávaných podnikom, informácie o kvalifikačnej úrovni zamestnancov, poistenie a ďalšie dôležité informácie.

Ukončenie schválenia SRO

Dodaný certifikát (ak nie je dočasný) nemá žiadne časové alebo územné obmedzenia platnosti. Existuje však množstvo prípadov, kedy môže byť jeho účinokzastavené:

- v prípade dobrovoľného vystúpenia spoločnosti zo združenia;

- ak existuje ďalšie osvedčenie o povolení prijaté od inej SRO;

- v prípade neodstránenia zistených porušení v činnosti spoločnosti pri jej audite;

- pri vedení spoločnosti k disciplinárnej zodpovednosti;

- s príslušným súdnym rozhodnutím.

Vykonávanie činností bez povolenia

Potreba povolení pre projektové, inžinierske a stavebné firmy je daná špecifikami ich práce, ktorej kvalita ovplyvňuje spoľahlivosť budov vo výstavbe a bezpečnosť ľudí.

Ak podnik pôsobí bez povolenia a nie je členom samoregulačnej organizácie, môže to mať preňho niekoľko dôsledkov:

- ak kvalita práce vykonanej spoločnosťou môže ovplyvniť bezpečnosť budovy, potom je prenesená na administratívnu zodpovednosť a pokuta;

- ak boli ľudia zranení počas práce, spoločnosť nesie trestnú zodpovednosť;

- v prípade opakovaného porušovania profesijných noriem môže byť spoločnosť zlikvidovaná.

Vzhľadom na takéto vyhliadky je potrebné pred začatím stavebných prác skontrolovať dostupnosť všetkých potrebných povolení.

Funkcie SRO

Hlavné funkcie samoregulátorov zahŕňajú:

• vypracovanie požiadaviek pre spoločnosti, ktoré chcú vstúpiť do SRO, ako aj realizácia odborných činností v rámci organizácie;
• vymenovanie a prihláškadisciplinárne konanie proti účastníkom podľa zákona;
• riešenie sporov prostredníctvom rozhodcovských súdov medzi členmi organizácie, účastníkmi a zákazníkmi a inými osobami ustanovenými zákonom;
• zastupovanie a ochrana záujmov spoločností pred miestnymi a štátnymi orgánmi;
• kontrola a analýza aktivít účastníkov na základe správ, ktoré poskytujú;
• organizácia školení, pokročilé školenia, certifikácia zamestnancov, certifikácia tovarov a služieb spoločností;
• informačná podpora pre účastníkov, zverejňovanie informácií o činnosti firiem predpísaným spôsobom.

práva a povinnosti SRO

Samoregulačné organizácie, ktoré získali od štátu množstvo funkcií, získali aj množstvo práv a povinností. Medzi ich hlavné práva patria:

• možnosť napadnúť rozhodnutia všetkých štátnych orgánov;
• účasť na navrhovaní federálnych zákonov, ktoré priamo súvisia s vykonávanými činnosťami;
• poskytovanie štátnym orgánom ich vlastný vývoj a návrhy na rozvoj odvetvia.

Povinnosti SRO sú stanovené v legislatíve a zahŕňajú pravidelné monitorovanie činnosti všetkých účastníkov, ako aj sledovanie dodržiavania požiadaviek zákona účastníkmi.

Vstup do SRO

Budúcnosť spoločnosti do značnej miery závisí od výberu SRO, preto je veľmi dôležité pristupovať k tejto problematike so všetkou vážnosťou a dôkladnosťou.

Ako si vybrať SRO

Proces hľadania a výberu SRO môžetrvať rôzne dlho v závislosti od regiónu a počtu samoregulačných organizácií prítomných na jeho území. Pri skúmaní informácií o odboroch venujte pozornosť nasledujúcim bodom:

1. Zloženie účastníkov. A síce, či sú medzi nimi veľké firmy. V prípade ich neprítomnosti je potrebné dôkladne si preštudovať činnosť tejto SRO.
2. Recenzie. Ak sa vyskytnú sťažnosti na činnosť SRO, prehľady o tom budú môcť poskytnúť základné informácie. Môžete si tiež prečítať recenzie o práci zúčastnených spoločností. Takýchto informácií je zvyčajne veľa a sú dosť odhaľujúce.
3. Požiadavky SRO pre nových členov. Podmienky by nemali byť príliš zložité, keďže byť členom tejto SRO s prísnymi požiadavkami bude problematické.
4. Dizajn webových stránok. Dizajn je vec vkusu, no hlavný je obsah. Je dôležité, ako úplné sú tam informácie prezentované, ako pravidelne sa aktualizujú, či sa píšu novinky. Zodpovedné SRO majú tendenciu usilovne udržiavať stránku.

Čím viac informácií môžete zhromaždiť o aktivitách SRO, tým úplnejší obraz o organizácii získate. A preto je menšia šanca vybrať si nekompetentnú samoregulačnú organizáciu.

Ako sa pripojiť k SRO

Postup vstupu do samoregulačnej organizácie je spravidla podrobne popísaný na jej webovej stránke spolu s kompletným zoznamom požiadaviek na uchádzačov.

Zadávanie sa zvyčajne riadi nasledujúcim algoritmom:

1. Použiť.
2. Predstavenie vstupného a príspevku nakompenzačný fond.
3. Platenie poistného za občiansku zodpovednosť.
4. Predloženie všetkých dokumentov potvrdzujúcich odbornú úroveň firmy a zamestnancov.

Na trhu je veľa advokátskych kancelárií, ktoré poskytujú služby na vyplnenie a prípravu balíka dokumentov na vstup. Podanie prihlášky do takejto spoločnosti výrazne uľahčuje proces získania prijatia.

Vstupné

SRO v zmysle zákona poskytuje viacero druhov príspevkov. V rôznych samoregulačných orgánoch sa výška a postup platby môžu líšiť.

- Vstupný poplatok.

Vytvorené raz pri vstupe do organizácie. Ak sa do mesiaca odloží vstup do SRO, poplatok sa vracia. Výška príspevku môže dosiahnuť 100 tisíc rubľov alebo viac, ale bežnou praxou je príspevok vo výške 5 tisíc rubľov. Taktiež množstvo samoregulačných organizácií zrušilo vstupné, aby prilákalo nových členov. Výška príspevkov sa stanovuje každý rok na valnom zhromaždení organizácie.

- Členské poplatky.

Pravidelné mesačné príspevky sa pohybujú od 3 do 25 tisíc. Výšku možno zmeniť na valnom zhromaždení, najviac však raz ročne. Nezaplatenie členských poplatkov môže byť dôvodom na vylúčenie z asociácie.

- Príspevky do kompenzačného fondu.

Kompenzačný fond sú prostriedky všetkých členov organizácie určené na vyplatenie kompenzácie, ak jeden z členov svojou činnosťou spôsobí škodu zákazníkovi alebo tretej strane.

V roku 2016 bolo prijatých niekoľko významných zmien a doplnenílegislatíva mestského plánovania vrátane tých, ktoré sa týkajú výšky príspevkov do kompenzačných fondov.

Pri výstavbe a projektovaní závisí suma od nákladov na odhadované sumy zákaziek, v prieskumoch SRO je suma konštantná (viac podrobností pozri v tabuľkách 1 a 2).

Tabuľka 1. Príspevky do Compfund (CF) pre stavebné organizácie

KF kompenzácia	Zmluvné záväzky CF	TOTAL	Obmedzenia výšky zmluvy (akékoľvek)
100 000	200 000	300 000	Až 60 miliónov
500 000	2 500 000	3 000 000	Až 500 miliónov
1 500 000	4 500 000	6 000 000	Až 3 miliardy
2 000 000	7 000 000	9 000 000	Až 10 miliárd
5 000 000	25 000 000	30 000000	Viac ako 10 miliárd

Tabuľka 2. Príspevky do Compfund (CF) pre projektantov a geodetov

KF kompenzácia	Zmluvné záväzky CF	TOTAL	Obmedzenia výšky zmluvy (akékoľvek)
50 000	150 000	200 000	Až 25 miliónov
150 000	350 000	500 000	Až 50 miliónov
500 000	2 500 000	3 000000	Až 300 miliónov
1 000 000	3 500 000	4 500000	Viac ako 300 miliónov

Všetky príspevky podliehajú zmenám v Kódexe územného plánovania Ruskej federácie, ktorý vstúpil do platnosti v júli 2016.

Príspevky do Kompenzačného fondu zmluvných záväzkov sa platia len v prípade, že zmluvy o vykonaní prác stavebníkom, projektantom, geodetom budú uzatvorené na základe súťaže (verejné súťaže, aukcie). Ak nie, vyplatí sa iba fond náhrady škody.

Okrem toho musia účastníci každý rok zaplatiť za obnovenie poistnej zmluvy pre SRO. Spravidla je to od 5 do 20 tisíc rubľov.

Ako dodatočné príspevky môže SRO prideliť platby rôznym fondom alebo organizáciám. Vyžaduje sa aj ich platba.

Vylúčenie zo SRO

Ako už bolo uvedené, spoločnosť môže byť vylúčená zo SRO. Dôvodom na zváženie otázky vylúčenia môže byť situácia:

- v prípade nezaplatenia mesačných poplatkov;

- pri vykonávaní prác, na ktoré sa nevzťahuje povolenie.

Rozhodnutie o vylúčení z organizácie môže byť prijaté a schválené iba na valnom zhromaždení.

Prevedením časti svojich funkcií na samoregulátorov a povinným ich členstvom pre stavebné firmy sa štátu podarilo vytvoriť podmienky pre pohodlnejšiu a kvalitnejšiu prácu podnikov. SRO sa stali nielen efektívnym kontrolným nástrojom, ale aj stimulátormi rozvoja odvetvia.

V prípade akýchkoľvek otázok o vstupe do SRO a získaní prijatia sa môžete kedykoľvek obrátiť na informačný a poradenský portál samoregulačných organizácií Register SRO.