Rozpočet dôchodkového fondu: prijatie, fixné aktíva, príjmy a výdavky

2024 Autor: Howard Calhoun | [email protected]. Naposledy zmenené: 2023-12-17 10:39

Prostriedky, ktoré sú majetkom štátu, nie sú v žiadnom prípade dostupné na výber a nie sú zahrnuté v žiadnych iných rozpočtoch, zamerané na jeden cieľ – poskytovanie dôchodkov ruským občanom. Toto je definícia rozpočtu dôchodkového fondu. Vypočítava ju na každý rok Rada Penzijného fondu Ruskej federácie s povinným zohľadnením bilancie príjmov a výdavkov.

Takýto rozpočet sa tvorí na úkor príspevkov na poistenie od civilného obyvateľstva, peňazí z federálneho rozpočtu a ziskov z prideľovania voľných financií štátom. V podstate je rozpočet penzijného fondu v Ruskej federácii konsolidovaný. Inými slovami, kombináciou všetkých miestnych a regionálnych fondov.

Vďaka tomu, čo sa tvorí?

Rozpočet Dôchodkového fondu Ruskej federácie sa tvorí v súlade s legislatívnym aktom - odsek 1 čl. 17 spolkového zákona č. 197 „o povinnom dôchodkovom poistení“. Konkrétne sa tu hovorí, že pozostáva z nasledujúcich komponentov:

1. Prostriedky zo štátneho rozpočtu.
2. Zamestnávateľ zaplatil poistné.
3. Poplatok a iné peňažné prostriedkysankcie uvalené na obyvateľstvo.
4. Zisk z investovania dočasne voľných peňazí OPS.
5. Rezervné prostriedky použité na vyplatenie financovanej časti dôchodku.
6. Akumulované prostriedky, ktoré sú určené na výplatu naliehavých dôchodkov poistencom.
7. Iné zdroje doplňovania povolené podľa legislatívy Ruskej federácie.

Kde je to hosťované?

Vytvorené akumulácie rozpočtu dôchodkového fondu sú na účtoch teritoriálnych oddelení federálnej štátnej pokladnice, v divíziách ruskej centrálnej banky. Je to potrebné na transparentné účtovanie transakcií s peňažnými zdrojmi v rámci FIU.

Kto to formuje?

Rozpočet Penzijného fondu Ruskej federácie tvoria najmä platitelia – poisťovatelia. Posielajú príspevok (v hotovosti a v naturáliách) svojim vlastným zamestnancom, ktorí majú nárok na verejné dôchodky.

Nasledujúce osoby sú takými platcami:

1. Organizácie (právnické osoby) zastúpené v Rusku aj v iných krajinách (pobočky spoločností).
2. Zahraničné podniky a ich pobočky, pododdiely nachádzajúce sa na území Ruskej federácie.
3. IP.
4. Občania pracujúci pre seba, zaoberajúci sa umením, remeslami, umením a inými druhmi individuálnych činností.
5. Farmári prevádzkujúci svoje vlastné farmy.
6. Oficiálne zamestnaní občania (na základe pracovnej zmluvy).

Príspevky na dôchodkové poistenie sa tak akumulujú pri všetkých typoch platiebobčianska práca. Patria sem odmeny podľa občianskoprávnych zmlúv – autorské práva a zmluvy.

Čo sú medzivládne prevody?

Rozpočet Penzijného fondu Ruskej federácie sa vyznačuje aj takým fenoménom, akým sú medzirozpočtové transfery. čo sa tu myslí? Ide o peňažnú pomoc do rozpočtov PFR subjektov federácie.

Takéto prevody upravuje odsek 2 čl. 17 federálneho zákona č. 167 „o povinnom dôchodkovom poistení“(2001). Takáto pomoc môže byť nasmerovaná na:

1. Hmotná podpora na zvýšenie dôchodkového kapitálu.
2. Kompenzácia chýbajúcich rozpočtových príjmov Fondu dôchodkového poistenia.
3. Pokrytie výdavkov na výplatu poistných dôchodkov v prípade započítania do služobného pomeru občana na obdobie: vojenská služba, starostlivosť o malé dieťa, zdravotne postihnutú osobu, pobyt s manželom na oddelení miesto jeho vojenskej služby.
4. Pre povinné dôchodkové poistenie – v prípade predčasného dôchodku.
5. Za materiálnu podporu vyplácania sociálnych dávok pri pochovávaní zosnulých, ktorí počas života poberali poistný dôchodok.

Prostriedky z rozpočtu tu budú vypočítané a rozdelené spôsobom predpísaným federálnym zákonom č. 18 „O fondoch federálneho rozpočtu“(2005).

Zváženie a prijatie

Rozpočet PFR je predbežne schválený najvyššími zákonodarnými orgánmi Ruska v tomto poradí:

1. PFR návrh rozpočtupredložené na posúdenie Štátnej dume.
2. Ak poslanci projekt schvália, je prijatý. Zverejňuje sa zákon „O rozpočte PFR na …. rok“.
3. Potom zákon posúdi Rada federácie (horná komora ruského parlamentu). Ak ho schváli, rozpočet dôchodkového fondu vstúpi do platnosti.

Treba poznamenať, že takýto zákon je otvoreným dokumentom. To znamená, že s jeho textom, výpočtami a ustanoveniami sa môže zoznámiť každý. Je zverejnený na oficiálnej webovej stránke Štátnej dumy a FIU.

V prípade, že rozpočet už bol prijatý, ale je potrebné v ňom urobiť niekoľko dôležitých zmien, napríklad z dôvodu zmenených ekonomických okolností, návrh s potrebnými zmenami sa zašle Štátnej dume. Platia sa do schváleného rozpočtu v rovnakom poradí, ako je uvedené vyššie.

Výnos fondu

Poďme analyzovať, čo tvorí rozpočtové príjmy Penzijného fondu Ruskej federácie:

1. Zamestnávatelia prenášajú poistné na svojich zamestnancov a zmluvných partnerov. Ako ukazujú štatistiky, ide o viac ako polovicu všetkých príspevkov do rozpočtu PFR.
2. Peniaze z federálneho rozpočtu. Sú zamerané na konkrétne ciele. Prvým je zvýšenie hodnoty poistných dôchodkov (kvôli valorizácii a valorizácii), financovanie skupiny zvýhodnených dôchodkov (väčšinou predčasných). Druhým je úhrada nákladov spojených s poskytovaním sociálnej podpory obyvateľom. Ide o prostriedky na invalidné dávky, materský kapitál, rôzne doplatky k dôchodkom anapr.
3. Vytváranie dôchodkových úspor občanmi vlastnými silami. Dobrovoľnými príspevkami, spoluprácou so správcovskými spoločnosťami, FNM, prostredníctvom centrálnej banky.

Výdavky fondu

Pokiaľ ide o výdavky rozpočtu Dôchodkového fondu, ide o výdavky štátneho rozpočtu. Kompenzuje sa v prípade nezaplatenia poistného zo strany platiteľov poistného alebo schodku rozpočtu na nasledujúci rozpočtový rok. Je potrebné poznamenať, že podľa ruského práva je stanovená zodpovednosť za nesprávne pridelenie a čerpanie rozpočtu PFR.

Výdavky rozpočtu domáceho dôchodkového fondu sa realizujú na základe informácií o poberateľoch, druhoch dôchodkov zriadených v Ruskej federácii a výškach týchto platieb.

Pokiaľ ide o výdavky na výplatu poistných dôchodkov, ktoré sú financované poistnými platbami, tieto sa vykonávajú na základe federálneho zákona č. 400 „o poistných dôchodkoch“(2013).

Hlavné výdavkové položky

Pozrime sa, na čo presne sa vynakladajú prostriedky z vytvoreného rozpočtu PFR:

1. Výplaty poistných dôchodkov. Ide o najväčšiu nákladovú položku. Platby zaberajú každý rok viac ako 3/4 všetkých nákladov.
2. Sociálne výhody. Týka sa to rôznych dodatočných platieb a príspevkov privilegovaným kategóriám občanov, vyplácania dávok na starostlivosť o zdravotne postihnutých a zdravotne postihnutých ľudí, kompenzácií Rusom žijúcich na Ďalekom severe a v oblastiach s ním podobných, financovania rôznych regionálnych vládnych programov atď..
3. Vykonávanie funkcií fondu. Najmä náklady spojené s pohybom finančných prostriedkov. Ide o prevod dôchodkových úspor z účtov PFR do súvah neštátnych dôchodkových fondov, správcovských spoločností atď.
4. Výplata štátnych dôchodkov. Sú pridelení určitým občanom na dlhodobú službu. V prvom rade bývalý vojenský personál, testovací piloti, astronauti, úradníci. Patrí sem aj vyplatenie odškodného občanom za ujmu na zdraví spôsobenú pri výkone služobných povinností.
5. Náklady spojené s vyplácaním finančných prostriedkov v rámci štátneho programu „Materský kapitál“.

Vyplácanie dôchodkov

Ako prebieha plnenie rozpočtu Dôchodkového fondu Ruskej federácie? V súlade s čl. 18 federálneho zákona č. 167 „o povinnom dôchodkovom poistení“(2001). Prostriedky idú na:

1. Platba (podľa ruského práva a medzinárodných dohôd) poistného krytia pre OPS. Prevod peňažných súm vo výške rovnajúcej sa výške dôchodkových úspor poistenca do ním zvoleného FNM (na vytvorenie kapitalizačnej dôchodkovej časti).
2. Poskytovanie dôchodkov pridelených z rozpočtu PFR.
3. Finančný obsah, technické, materiálne zabezpečenie práce poisťovateľa.
4. Platba garantovaných príspevkov (základom je federálny zákon č. 442, prijatý v roku 2013).
5. Iné účely podľa ruskej legislatívy týkajúcej sa dôchodkového poistenia.

Pomer nákladov a príjmov

Penzijný fondsa snaží budovať svoje aktivity tak, aby jeho výdavky neprevyšovali príjmy, aby neprekročili rozpočet, ktorý mu bol zverený.

Posledný finančný deficit PFR bol zaznamenaný v roku 2015. Súviselo to s prevodom úspor občanov zo zostatku PFR na účty rôznych neštátnych fondov. Deficit bol preto čisto technického charakteru, nie znakom finančných problémov v tomto oddelení.

Takéto prevody finančných prostriedkov pokračujú dodnes. Aký to má zmysel? Prevod sa v skutočnosti neuskutočňuje zo zostatku rozpočtu fondu, ale z účtov tých správcovských spoločností, na ktoré PFR prevádza právo nakladať s niektorými príspevkami, ktoré občania posielajú na financovanú časť ich budúceho dôchodku.

Preto sa takéto dôchodkové úspory (ich celková výška presahuje 2 bilióny rubľov), ktoré dočasne využíva riadiaca organizácia, nepremietajú do príjmových položiek rozpočtu PFR. Zatiaľ čo prostriedky, ktoré správcovské spoločnosti prevádzajú na žiadosť občanov do FNM, sú stále zahrnuté vo výdavkovej položke. Tento stav vytvára situáciu technického deficitu rozpočtu. Samozrejme to nijako neovplyvňuje solventnosť dôchodkového fondu.

V prípade skutočného nedostatku finančných prostriedkov budú kryté prevodnými prostriedkami z rozpočtu Dôchodkového fondu Ruskej federácie. Ide o druh prebytku, ktorý sa odkladá práve pre takéto prípady.

Ak deficit dosiahne pôsobivé čísla, FIU bude nútená obrátiť sa na vládu Ruskej federácie, aby získala dodatočné prostriedky odfederálny rozpočet.

Rozpočet PFR je tvorený najmä z poistného, ktoré posielajú zamestnávatelia, z príjmov štátneho rozpočtu. Hlavnými položkami výdavkov sú poistné dôchodky a sociálne dávky. Parlament Ruskej federácie prijíma a schvaľuje tento rozpočet.