Princíp jedného okna: čo to je a ako to funguje? Multifunkčné centrum

2024 Autor: Howard Calhoun | [email protected]. Naposledy zmenené: 2023-12-17 10:39

Nie je žiadnym tajomstvom, že interakcia s úradníkmi a vybavovanie akýchkoľvek dokumentov nie je príjemný proces, ktorý je vždy náročný a problematický. S cieľom oslobodiť občanov od potreby získavať certifikáty v rôznych štátnych inštitúciách boli zriadené inštitúcie fungujúce na princípe „one stop shop“.

One stop shop sa v iných krajinách používa už dlho. Napríklad v Nemecku. Tam sa najprv uskutočnila administratívna reforma, počas ktorej sa okresy zväčšili. V každom okrese boli otvorené recepcie, kde sa občania mohli prihlásiť, získať potrebné potvrdenia a povolenia. Potreba zaklopať na prahy inštitúcií sa znížila na nulu. Tok dokumentov prebieha elektronicky, platby za služby sa uskutočňujú prostredníctvom banky.

Podobný systém bol zavedený v Rusku. Začiatok bol položený v moskovskom regióne. Správa okresu Beskudnikovo začala ovládať novú schému práce s využitím výpočtovej techniky, slúžiacej fyzickým a právnickým osobám. Obzvlášť obľúbenou službou bolo apelovanie občanov na žiadosti o prestavbu obytných priestorov.

V súčasnosti podobné centrá fungujú takmer vo všetkých ruských regiónoch.

Funkcie systému

MFC majú za cieľ pomáhaťľudí, aby mohli využívať rôzne verejné služby. Aký je princíp „jedného okna“? Predpokladá, že občan sa raz obráti na inštitúciu s vyjadrením a po uplynutí času dostane výsledok. Zároveň zaňho vykonajú všetky potrebné práce zamestnanci MFC a iných vládnych agentúr.

Pohodlie spočíva v tom, že pri objednávaní služby nemusí občan priamo navštevovať úrady, zbierať doklady a kontaktovať úradníkov. Takýto systém minimalizuje morálne, časové a materiálne náklady spotrebiteľov verejných služieb. Z tohto dôvodu sú MFC čoraz populárnejšie.

Výhody systému

Systém jedného kontaktného miesta zavedený v etablovaných centrách je výsledkom reformy verejnej správy. Ide o inováciu zameranú na uľahčenie života priemerného občana a firmy.

Práca MFC je zameraná na:

• skrátenie trvania verejných služieb;
• znížiť objednávku;
• zvýšenie spokojnosti občanov z komunikácie s riadiacimi orgánmi.

Centrá zjednodušujú postupy spracovania dokumentov, spájajú prácu rôznych oddelení, poskytujú komfort žiadateľom pri podávaní žiadostí, znižujú čas a náklady.

V centrách nedostávajú dokumenty úradníci, ale špecialisti z front-office, ktorí sa zaoberajú žiadosťami o služby z ktoréhokoľvek oddelenia. O poskytovaní služby rozhoduje tak ako doteraz štátny orgán. Žiadateľ ale úradníka nekontaktuje, robí to zaňho pracovník úradu. Špecialista je v kontakte s úradníkmi na rôznych úrovniach, čo výrazne zvyšuje komfort žiadateľa a zároveň predchádza korupcii.

Legislatívny rámec

Implementácia princípu „one stop shop“a interakcia s MFC občanov a vládnych agentúr je regulovaná zákonom.

V roku 2010 bol vydaný federálny zákon upravujúci činnosť MFC. Je tam napísané:

• Nuansy poskytovania komunálnych služieb na princípe „one stop“.
• Zoznam služieb, o ktoré môžete požiadať inštitúcie.
• Právna spôsobilosť a zodpovednosť MFC.
• Povinnosti iných vládnych agentúr voči MFC.

MFC môže mať akúkoľvek formu organizácie, ktorá musí byť v súlade s právnymi predpismi a implementovať hlavnú myšlienku – princíp „one stop“.

V roku 2012 bolo vydané nariadenie vlády, ktorým sa ustanovujú požiadavky na činnosť MFK, ako aj na materiálno-technické vybavenie inštitúcie, na používané informačné technológie, na styk s inou vládou. agentúr. Bol určený počet okien, oblasť prevádzky, zónovanie, harmonogram prác, umiestnenie.

Rezolúcia z roku 2011 upravuje interakciu MFC s úradmi, samosprávami, mimorozpočtovými fondmi a určuje zoznam problémov v tejto činnosti, ako aj zoznam služieb poskytovaných MFC.

Prevádzkové míľniky

Centrá fungujúce na princípe „one stop shop“vykonávajú tieto funkcie:

• prijímajte žiadosti odobčanov za poskytovanie verejných služieb;
• zastupovať záujmy občanov v rôznych štátnych orgánoch a štruktúrach;
• zohľadňovať záujmy vládnych agentúr pri komunikácii so žiadateľmi;
• informovať žiadateľov o postupe pri poskytovaní služieb a poradiť v iných otázkach súvisiacich s verejnými službami;
• kontakt s vládnymi agentúrami vo veciach služieb občanom;
• poskytnite spotrebiteľom potrebné dokumenty ako výsledok poskytovania služieb;
• prijímať a spracovávať informácie od vládnych agentúr a na ich základe vydávať dokumenty.

Princíp „one stop shop“sa uplatňuje v schéme poskytovania služieb na jednom mieste. MFC je teda organizátorom v procese organizovania služieb štátnych a komunálnych štruktúr.

Nápad sa implementuje

Myšlienkou centier vytvorených po celej krajine je, že ľudia požadujú rôzne dokumenty v rôznych obdobiach svojho života. Najčastejšie situácie:

• vydanie prvého pasu;
• registrácia manželstva;
• narodenie dieťaťa;
• začatie vlastného podnikania.

V týchto prípadoch je veľmi dôležité čo najskôr vybaviť všetky potrebné dokumenty a vrátiť sa k hlavným životným úlohám. Prispieva k tomu technológia jedného okna.

MFC sa stáva životným spoločníkom, ktorý pomáha získať dokumenty čo najjednoduchšie a najrýchlejšie v rôznych obdobiach života, čím eliminuje možné ťažkosti.

Regulačný rámec pre organizáciutento systém sa neustále zlepšuje. Konečným cieľom je, aby človek nemusel chodiť po papiere na rôzne úrady, ale stačí kontaktovať len Multifunkčné centrum a využiť potrebné služby. Právne úkony sa preto neustále menia, zoznam služieb vykonávaných na MFC sa rozširuje.

Zoznam služieb

MFC dnes poskytuje služby v takýchto situáciách:

• vzhľad detí;
• zmena mena;
• proces odchodu do dôchodku;
• budovanie bývania;
• strata dokladov;
• začnite podnikať;
• zmena bydliska;
• strata príbuzných;
• kúpa domu.

Kompletný zoznam komunálnych služieb na jednom mieste nájdete na samotnom MFC. Celkovo centrá slúžia obyvateľom na 131 službách. Z toho 36 federálnych, 43 obecných a 52 ďalších.

Multifunkčné centrum pomáha pri vybavovaní ruských a zahraničných pasov, pri vybavovaní výpisov z katastra, pri prijímaní dokladov na zápis sobáša a rozvodu, pri riadnych prídavkoch na deti, pri vybavovaní poľovného lístka, pri prideľovaní dotácií, pri vybavovaní výpis z archívu pri registrácii detí v predškolských zariadeniach.

Názov značky a hodnoty

Vláda nariadila vytvoriť jednotnú značku pre všetky MFC v Rusku.

V roku 2014 dostal MFC nový názov – „Moje dokumenty“. Pod týmto názvom vznikajú nové centrá a tie existujúce prechádzajú procesom rebrandingu. Rebranding sa uskutočňuje so sloganom „Na všetky príležitosti“.

Hodnoty značky MFC sú:

• pozornosť voči ľuďom a ich životným situáciám;
• priateľská služba;
• pohodlná služba;
• komfort v interakcii;
• blízko k centrám;
• dostupnosť verejných služieb pre každého občana.

Vzťah medzi vládnymi agentúrami je regulovaný vyhláškami a uzneseniami.

Podľa štatistík k januáru 2016 bolo percento populácie pokryté MFC viac ako 94 %.

Algoritmus na kontaktovanie MFC

Ako komunikovať s multifunkčným centrom?

Postup:

1. Zavolajte a opýtajte sa, či sa prijímajú žiadosti o konkrétnu službu. Špecialista centra poradí, aké dokumenty sú potrebné.
2. Občan ide podať žiadosť do centra.
3. Ak je potrebné zaplatiť štátnu daň, platí sa na termináli centra.
4. Uchádzač je včas na to, aby dostal výsledok.

V ideálnom prípade by mal občan podať žiadosť iba dvakrát – pri podaní žiadosti a na získanie výsledku. Takto je v MFC implementovaný princíp "jedného okna".

Vyhliadky

Podľa zákona sa MFC považuje za plnohodnotného účastníka vzťahu medzi akýmikoľvek oddeleniami a orgánmi. Občan tak nemusí chodiť pre informácie do mnohých inštitúcií. Štát sa usiluje o to, aby bol systém „jedno okno“.implementované vo všetkých okresoch a okresoch Ruska.

Legislatívny rámec sa neustále zlepšuje, čo umožňuje rozširovať zoznam poskytovaných služieb.

V roku 2007, keď bol spustený pilotný projekt, návštevníci stále museli stáť v rade na papierovanie, ale už to bol veľký krok vpred. Dnes sa v ruských regiónoch rýchlo šíri prax „one stop shop“. Už tu nie sú bežné dlhé rady. Žiadateľ dostane všetky potrebné služby v jednej inštitúcii.

Ministerstvo hospodárskeho rozvoja vypracúva a schvaľuje harmonogramy prevádzky servisných stredísk.

Nové MFC sa neustále otvárajú vo všetkých regiónoch Ruskej federácie. Na optimalizáciu ich práce bol vytvorený informačný systém, ktorý pomáha kontrolovať regionálne plány na rozšírenie siete jednotných kontaktných miest. Systém zobrazuje otvorené body v každom regióne Ruska a každý rok ich pribúda.