Ciele činnosti Centrálnej banky Ruskej federácie a spôsoby ich realizácie

2024 Autor: Howard Calhoun | [email protected]. Naposledy zmenené: 2023-12-17 10:39

Väčšina krajín sveta zriadila národnú banku zodpovednú za fungovanie finančného systému krajiny. V Ruskej federácii má takéto právomoci Banka Ruska. Najširšie spektrum úloh má na starosti Centrálna banka Ruskej federácie. Stabilita a tempo rozvoja ekonomiky krajiny vo veľkej miere závisia od úspešnosti ich riešenia. Aké sú špecifiká cieľov Bank of Russia? Aká je jej organizačná štruktúra a ako prispieva k dosahovaniu cieľov inštitúcie?

Všeobecné informácie o Centrálnej banke Ruskej federácie

Bank of Russia je právnická osoba, ktorá pôsobí nezávisle od akýchkoľvek štátnych orgánov. Za svoju činnosť sa však zodpovedá Štátnej dume a základné imanie a ostatné aktíva organizácie sú majetkom štátu. Ciele, funkcie a operácie Bank of Russia sú vo všeobecnosti podobné ako ciele, funkcie a operácie národných bánk v iných krajinách sveta.

Konkrétne, Centrálna banka Ruskej federácie je jedinou inštitúciou, ktorá má právo vydávať národnú menu, ako aj organizovať jej obeh v hospodárstve krajiny. Centrálna banka Ruskej federácie sa nepovažuje za subjekt daňového výkazníctva,robí výdavky z výnosov, ktoré vytvára. Účelom činnosti Centrálnej banky Ruskej federácie nie je uľahčovať plnenie záväzkov štátu a naopak. Ak, samozrejme, samostatná zmluva neustanovuje inak.

Poďme sa teraz pozrieť na podstatu kľúčových cieľov hlavnej bankovej inštitúcie v Rusku.

Hlavné ciele Centrálnej banky Ruskej federácie

V súlade s ustanoveniami federálneho zákona č. 86 z 10. júna 2002, ktorý upravuje činnosť Centrálnej banky Ruskej federácie, sú hlavnými cieľmi činnosti Centrálnej banky Ruskej federácie takto.

Po prvé, je to ochrana národnej meny Ruska – rubľa – pred výkyvmi výmenných kurzov a špekulatívnymi vplyvmi. V druhom rade je to modernizácia a rozvoj bankového systému štátu. Po tretie, zabezpečenie fungovania platobných mechanizmov v štátnom hospodárstve.

Pozrime sa na tieto ciele činnosti Centrálnej banky Ruskej federácie podrobnejšie.

Ochrana národnej meny

Vo väčšine moderných štátov sa výmenný kurz tvorí najmä na základe voľne fungujúceho mechanizmu ponuky a dopytu na medzinárodnom trhu. Hodnota rubľa je teda určená pod výrazným vplyvom vonkajších ekonomických faktorov.

Ciele, zámery a funkcie činnosti Centrálnej banky Ruskej federácie sú vo veľkej miere zamerané na identifikáciu medzi týmito faktormi tých faktorov, ktoré negatívne ovplyvňujú národnú menu Ruskej federácie a nemajú trhový charakter. Aj keď ich konanie je celkom legitímne, ale činnosť nezodpovedá záujmom štátu,Banka Ruska im môže čeliť. ako? Akými metódami?

V prvom rade vykonáva v prípade potreby devízové intervencie - schôdze nákupu alebo predaja dostupnej národnej alebo cudzej meny s cieľom zvýšiť alebo naopak znížiť úroveň jej ponuky na trhu. Vytvorením napríklad prebytku dolárov v časti trhu, na ktorej sa obchoduje s rubľom, môže centrálna banka Ruskej federácie pomôcť znížiť jeho kurz. Národná mena Ruskej federácie je zase drahšia.

Politika a ciele centrálnej banky Ruska však v súčasnosti zahŕňajú obmedzené zásahy do trhových mechanizmov tvorby výmenného kurzu rubľa. Je to spôsobené najmä tým, že hlavným zdrojom centrálnej banky Ruskej federácie na vykonávanie devízových intervencií sú hotovostné rezervy štátu. Vplyvom krízových trendov ich vedenie Centrálnej banky Ruskej federácie radšej nevynakladá na zásahy do trhových mechanizmov, ktoré tvoria sadzbu.

Vývoj bankového systému

Cieľom činnosti Centrálnej banky Ruskej federácie je udržanie fungovania a rozvoja národného bankového systému. Činnosť Centrálnej banky Ruskej federácie a spôsoby riešenia v tomto prípade nastolených problémov môžu byť zastúpené v širokom rozsahu. Ktoré z nich možno nazvať kľúčovými?

Po prvé, toto je regulácia bánk. Centrálna banka Ruskej federácie vydáva rôzne právne akty upravujúce postup pri poskytovaní služieb obyvateľstvu a organizáciám úverovými a finančnými inštitúciami pôsobiacimi v štáte; ustanovuje štandardy finančného a daňového výkazníctva pre príslušné subjekty. V prvom rade je potrebnés cieľom chrániť záujmy zákazníkov bánk – vkladateľov, majiteľov bežných účtov, dlžníkov.

Po druhé, ide o politiku súvisiacu s výpočtom optimálnej hodnoty kľúčovej sadzby. Tento finančný ukazovateľ určuje najmä to, aké nákladné bude pre súkromnú banku požičať si od Centrálnej banky Ruskej federácie, aby následne využila požičané prostriedky vo svojej hlavnej činnosti. Napríklad súvisiace s poskytovaním vlastných úverov. Ak je kľúčová sadzba stanovená Centrálnou bankou Ruskej federácie vysoká, zdražujú sa aj úvery poskytnuté neštátnymi bankami.

Po tretie, centrálna banka, ktorá vykonáva činnosti na udržanie fungovania národného bankového systému, organizuje monitorovanie kľúčových operácií s pomocou teritoriálnych pokladničných inštitúcií. Cez ne prechádza značná časť finančných transakcií, ktoré sa uskutočňujú podľa pravidiel Centrálnej banky Ruskej federácie.

Zabezpečenie fungovania platobných mechanizmov

Cieľom činnosti Centrálnej banky Ruskej federácie je aj zabezpečenie fungovania platobných mechanizmov v rámci štátu. Faktom je, že najdôležitejšou funkciou moderných finančných inštitúcií nie sú len vklady, pôžičky a služby správy hotovosti, ale aj uľahčenie finančných transakcií zahŕňajúcich jednotlivcov, zástupcov súkromných podnikov, vládne agentúry a medzinárodné subjekty.

Občan Ruskej federácie alebo cudzinec by mal mať možnosť dohodnúť sa s inými ľuďmi aorganizácie prostredníctvom rôznych nástrojov: osobné účty, bankové karty, prostredníctvom kanálov nebankových úverových organizácií. Monitorovanie fungovania príslušných kanálov je jednou z úloh Centrálnej banky Ruskej federácie.

Práca centrálnej banky v tomto smere sa vo všeobecnosti vykonáva prostredníctvom rovnakých mechanizmov, ktoré sú relevantné pre predchádzajúce smerovanie centrálnej banky. Je to spôsobené poskytovaním bankového systému. Centrálna banka Ruskej federácie vydáva pravidlá upravujúce transakcie vykonávané rôznymi kanálmi a tieto transakcie monitoruje. Práca nebankových úverových organizácií, ktoré využívajú platobnú infraštruktúru štátu, do značnej miery závisí, podobne ako činnosť bežných úverových a finančných inštitúcií, od hodnoty kľúčovej sadzby Centrálnej banky Ruskej federácie.

Ciele aktivít Centrálnej banky Ruskej federácie (Banka Ruska), ktoré zvažujeme, zahŕňajú výkon určitých funkcií z jej strany. Poďme si preštudovať ich špecifiká.

Funkcie centrálnej banky Ruskej federácie

Centrálna banka Ruskej federácie vykonáva tieto hlavné funkcie:

• spolu s vládou Ruskej federácie sa podieľa na rozvoji priorít štátnej politiky v oblasti financií;
• samostatne vydáva rubeľ, zabezpečuje jeho obeh v ruskej ekonomike;
• poskytuje finančné prostriedky neštátnym úverovým organizáciám vo forme pôžičiek, zabezpečuje refinancovanie poskytnutých úverov;
• určuje pravidlá, podľa ktorých sa vykonávajú finančné transakcie v ruskej ekonomike;
• stanovuje štandardy pre implementáciu rôznych bankových služieboperácie;
• monitorovanie a obsluha transakcií na rozpočtových účtoch RF;
• spravuje zlaté a devízové rezervy štátu predpísaným spôsobom;
• registruje finančné inštitúcie, vydáva im licencie alebo ich naopak ruší, ak zistí porušovanie bankovej legislatívy týmito inštitúciami;
• uplatňuje politiku menovej kontroly;
• určuje pravidlá upravujúce vyrovnanie medzi ruskými občanmi a organizáciami s medzinárodnými subjektmi;
• stanovuje účtovné a účtovné štandardy v rámci svojej kompetencie;
• určuje výmenný kurz národnej meny na medzinárodnom trhu a zverejňuje ho včas;
• podieľa sa na výpočte platobnej bilancie štátneho hospodárstva;
• reguluje činnosť zmenární;
• vykonáva analytickú prácu v zmysle štúdia ekonomických procesov na úrovni ekonomiky štátu ako celku, ako aj podľa regiónov;
• podieľa sa na ochrane finančných záujmov bankových vkladateľov.

Po zvážení cieľov a funkcií centrálnej banky Ruska môžeme študovať črty organizačnej štruktúry hlavnej finančnej inštitúcie Ruskej federácie. Na začiatok si pozrime princípy, na základe ktorých sa určuje postup organizácie činnosti centrálnej banky z hľadiska rozdelenia funkcií inštitúcie medzi vnútorné oddelenia centrálnej banky Ruskej federácie.

Štruktúra centrálnej banky: princípy riadeniainštitúcia

Ako už vieme, medzi ciele činnosti Centrálnej banky Ruskej federácie patrí ochrana výmenného kurzu Ruskej federácie, zabezpečenie chodu bankového systému a platobných mechanizmov v hospodárstve štátu. Dosiahnutie každého z nich predpokladá predovšetkým koordináciu aktivít Ruskej banky so záujmami iných subjektov štátnej regulácie ekonomiky, napríklad s vládou Ruskej federácie. Táto možnosť tvorí jeden z kľúčových princípov práce Centrálnej banky Ruskej federácie - medzirezortná spolupráca.

Činnosť hlavnej bankovej inštitúcie Ruskej federácie zahŕňa riešenie problémov nielen vo federálnej jurisdikcii, ale aj na regionálnej úrovni. Preto zastúpenia Banky Ruska pôsobia vo všetkých subjektoch Ruskej federácie. Ich práca sa vykonáva s prihliadnutím na princíp centralizácie, keď sa všetky oddelenia inštitúcie zodpovedajú hlavnej kancelárii a fungujú v súlade s predpismi, ktoré vypracovala.

Vyššie sme poznamenali, že ciele a funkcie Centrálnej banky Ruskej federácie spolu úzko súvisia. Ďalším princípom práce inštitúcie je teda funkčná špecializácia jednotiek. Každá z interných štruktúr banky zamestnáva špecialistov s najvyššou kompetenciou na riešenie zadaných úloh.

Ďalším princípom Centrálnej banky Ruskej federácie je rozdelenie rozhodovacích právomocí medzi centrálu a regionálne inštitúcie. Vyššie sme uviedli, že práca štruktúr Ruskej banky v regiónoch sa vykonáva v súlade s predpismi vypracovanými centrálnym úradom. TSB RF. Regionálne oddelenia hlavnej bankovej organizácie Ruskej federácie však stále majú určitú nezávislosť, a to je implementácia predmetného princípu do praxe.

Štruktúra centrálnej banky Ruskej federácie: organizácia riadenia inštitúcií

Teraz si preštudujme, aké kľúčové orgány reprezentujú riadiace štruktúry centrálnej banky. Patria sem:

• Národná banková rada.
• Ústredie organizácie.
• Predstavenstvo Centrálnej banky Ruskej federácie.
• Územné štruktúry.
• RCC.
• Vojenské jednotky.

Preštudujme si ich špecifiká podrobnejšie.

Národná banková rada

Hlavné štruktúry Centrálnej banky Ruskej federácie, ktoré zabezpečujú fungovanie organizácie, zahŕňajú Národnú bankovú radu. Je kolegiálnym orgánom inštitúcie. Vyššie sme poznamenali, že účelom činnosti Centrálnej banky Ruskej federácie nie je pomáhať štátu pri plnení jeho záväzkov, ako aj skutočnosť, že za prácu hlavnej ruskej finančnej organizácie sa nezodpovedá úradom.

Na príklade Národnej bankovej rady však možno vidieť, že v praxi môže byť závislosť centrálnej banky od štátu značná. Faktom je, že v Národnej rade centrálnej banky sú zástupcovia Rady federácie, Štátnej dumy, vlády Ruskej federácie, ako aj osoby vymenované prezidentom Ruskej federácie. V rámci uvažovanej štruktúry centrálnej banky pôsobí aj predseda Centrálnej banky Ruskej federácie.

Predstavenstvo

ĎalejNajdôležitejším orgánom centrálnej banky je predstavenstvo. Považuje sa za najvyššiu výkonnú štruktúru banky a určuje smery, v ktorých sa budú koncentrovať aktivity centrálnej banky Ruska, ciele a usmernenia pre prácu inštitúcie. Jeho vytvorenie má určitú podobnosť s postupom zaradenia určitých osôb do Národnej bankovej rady.

V zvažovanej štruktúre centrálnej banky Ruskej federácie teda pracuje predseda centrálnej banky, ako aj 12 radových členov, ktorí neustále pracujú v banke. Zloženie predstavenstva Centrálnej banky Ruskej federácie sa tvorí za priamej účasti Štátnej dumy a prezidenta Ruskej federácie. Opäť možno vysledovať skutočnosť, že závislosť centrálnej banky od štátu je v praxi stále významná, napriek tomu, že z právneho hľadiska je centrálna banka organizáciou nezávislou od úradov.

Predstavenstvo Centrálnej banky Ruskej federácie, ktoré určuje ciele činností, funkcií a operácií Ruskej banky, sa musí stretávať aspoň raz za mesiac. Táto štruktúra rozhoduje o emisii rubľa, stanovuje štandardy pre neštátne banky, zostavuje zoznam zmeniek a iných cenných papierov používaných na zabezpečenie úverov od centrálnej banky, stanovuje úrokové sadzby, limity na trhové operácie, bežné úvery, napríklad s ohľadom na možnosť ich rozšírenia. Predstavenstvo centrálnej banky vykonáva dohľad a kontrolu.

Ústredné úrady a územné štruktúry

Ciele činností a funkcií centrálnej banky Ruskej federácie sú spočiatku v kompetencii centrály inštitúcie, následne však v rámcizavedené mechanizmy sú delegované na úroveň územných štruktúr Centrálnej banky Ruskej federácie. Okrem toho je cieľová skupina reprezentovaná rôznymi funkčnými jednotkami, ktoré sú zodpovedné za riešenie problémov v určitej oblasti. Tieto štruktúry sa zodpovedajú predstavenstvu a riaditeľovi Centrálnej banky Ruskej federácie, pokiaľ ide o vykonávanie nimi prijatých uznesení. V regiónoch zas funkcie centrálnej banky vykonávajú teritoriálne oddelenia hlavnej bankovej organizácie. Ich kľúčovou úlohou je implementovať jednotné prístupy k implementácii politiky finančného riadenia prijatej na federálnej úrovni.

RCC a vojenské jednotky Centrálnej banky Ruskej federácie

Vyššie sme poznamenali, že medzi ciele činnosti Centrálnej banky Ruskej federácie patrí aj udržanie fungovania bankového systému štátu. Medzi hlavné štrukturálne jednotky, ktoré majú kompetencie potrebné na dosiahnutie zodpovedajúceho cieľa, patria zúčtovacie a hotovostné centrá Centrálnej banky Ruskej federácie.

Tieto inštitúcie sa delia na materské, pôsobiace v okresoch, ako aj medziokresné. Vykonávajú práce súvisiace s realizáciou medzibankových transakcií, obsluhujú neštátne úverové organizácie a rozpočtové účty.

Ďalším najdôležitejším typom inštitúcií, ktoré sú súčasťou štruktúry Centrálnej banky Ruskej federácie, sú vojenské jednotky. Ich úlohou je obsluhovať finančné transakcie, ktorých predmetom sú rôzne inštitúcie v rámci ozbrojených síl Ruskej federácie.

Zvážili sme teda kľúčové funkcie centrálnej banky, ciele činnosti centrálnej banky Ruskej federácie a spôsoby ich implementácie. Hlavná banka Ruska je multifunkčná inštitúcia so zložitou štruktúrou so širokou škáloukompetencie vo finančnom sektore.

Centrálna banka Ruskej federácie je na jednej strane právne nezávislá od úradov, na druhej strane vzniká s ich priamou účasťou. Okrem toho centrálna banka vykonáva svoju činnosť s prihliadnutím na záujmy iných štátnych štruktúr.