Štátne korporácie sú Popis, zoznam, história výskytu

2024 Autor: Howard Calhoun | [email protected]. Naposledy zmenené: 2023-12-17 10:39

Najdôležitejšiu úlohu v ekonomike Ruskej federácie dnes zohrávajú štátne korporácie. Slúžia ako najväčší zamestnávatelia, ktorí zabezpečujú plný rozvoj celých odvetví. Niektoré štátne korporácie (napríklad Roskosmos) majú postavenie blízke monopolu. Preto sú prakticky nepostrádateľnými subjektmi pre rozvoj ekonomiky krajiny. Je vhodné zvážiť hlavné charakteristiky, históriu vzhľadu a zoznam v súčasnosti známych štátnych korporácií.

Koncept verejnej korporácie

Štátna spoločnosť je nezisková inštitúcia, ktorej aktíva sú vo vlastníctve Ruskej federácie. Je vytvorený na realizáciu funkcií, ktoré sú obzvlášť významné pre spoločnosť. Medzi nimi je napríklad spravodlivé rozdelenie finančných prostriedkov. V praxi sa prezentovaná funkcia dá vyjadriť tak, že jedna zo zákaziek štátnej korporácie Rosatom napríklad schvaľuje možnosť zabezpečiť pracovné miesta za uspokojivé mzdy. To stimuluje rast kúpnej sily ľudí. Alebo napríklad, že také štruktúry súnajväčších firemných zákazníkov na súkromnej úrovni. To prispieva k rozvoju podnikania v krajine. Štátne korporácie sú inštitúcie, ktoré pôsobia ako stimul pre monetizáciu a rast ekonomiky ako celku a tiež prispievajú k vzniku a ďalšiemu rozširovaniu väzieb na medzinárodnej úrovni.

Štátne korporácie, štátne podniky a štátne spoločnosti

Ďalej je vhodné zvážiť podobnosti a charakteristické črty týchto štruktúr. Štátne spoločnosti a štátne korporácie sú dva typy neziskových inštitúcií. V niečom sa podobajú a v niečom sa líšia. Stojí za zmienku, že regulácia ich činnosti sa vykonáva prostredníctvom rovnakého právneho zdroja - zákona „o nekomerčných organizáciách“. V súlade s ustanoveniami tohto zákona sa pod štátnou spoločnosťou rozumie nezisková organizácia, ktorá nemá členskú základňu, ktorá vznikla na základe majetkových investícií na poskytovanie verejných služieb a vykonávanie ďalších funkcií za účasti štátu. majetkové komplexy vo forme správy na trustovom základe. Štátna ATM Corporation je tiež nezisková organizácia, ktorá nemá členstvo, vytvorené na základe majetkového vkladu, ale už na dosahovanie cieľov, ktoré sú významné pre spoločnosť a vykonávajú spoločensky dôležité funkcie, ako je uvedené vyššie. Oba typy vládnych agentúr sú založené na vydávaní federálnych zákonov.

Je potrebné mať na pamäti, že štátne korporácie a štátne podniky majú ešte výraznejšie rozdiely. Prvé sú obdarené statusomsubjekty, ktoré sú zriadené systémom vlády krajiny. A štátne podniky nemusí bezpodmienečne zakladať štát, ale vlastnia najväčšiu časť štátnych akcií. Musíte vedieť, že aj súkromné osoby môžu vystupovať ako spoluvlastníci štátnych podnikov.

Rozdiely medzi štátnymi podnikmi a korporáciami je pomerne ťažké vystopovať z hľadiska organizačných a právnych foriem. Dôvodom je, že štátne korporácie sú rovnaké ekonomické spoločnosti ako štátne podniky. Môžu byť otvorené alebo zatvorené. Niektorí právnici považujú za správne odkazovať štátne korporácie na viaceré organizácie. Napríklad do Federal State Unitary Enterprise of the State ATM Corporation. Štátne podniky môžu existovať len ako podnikateľské subjekty. To znamená, že jednotná forma im absolútne nie je vlastná. Dnes existujú odborníci, ktorí rozlišujú medzi pojmami federálne štátne unitárne podniky a štátne korporácie. Je to spôsobené tým, že tí druhí nie sú takmer úplne kontrolovaní a nehlásia sa k štátnym štruktúram. Jedinou výnimkou môže byť potreba pravidelne poskytovať vláde krajiny určité informácie o prebiehajúcich aktivitách. Štátne štruktúry majú oveľa viac právomocí, pokiaľ ide o riadenie pobočiek FSUE. Toto sa nevzťahuje na štátne bankomatové spoločnosti.

V súčasnosti sa všeobecne verí, že štátna korporácia môže byť zastúpená v absolútne akejkoľvek organizačnej forme. Príkladom štátnych podnikov sú štruktúry ako Ruské železnice, Rosnefť alebo Rostelecom. Príkladypodnikmi unitárneho typu sú Mosgortrans, Ruská pošta a agentúra TASS. Štátne korporácie, štátne podniky a štátne podniky by sa mali rozlišovať aspoň na základe mechanizmu ich zakladania. Tá je zas predurčená osobitosťami právnej úpravy príslušných štruktúr.

Právna regulácia štátnych korporácií

Ďalej budeme študovať právny aspekt práce štátnych korporácií v ATM. Štátne korporácie patria do odvetvia občianskeho práva. Inými slovami, v transakciách a právnych vzťahoch iného charakteru zohrávajú vo vzťahu k spoločníkom úlohu právne rovnocenných subjektov. Právny štatút takýchto štruktúr je však vybavený množstvom funkcií. Štátne korporácie na území Ruskej federácie sú teda založené na základe zverejneného federálneho zákona. Hlavným aspektom činnosti príslušných štruktúr je, že nie sú povinné niesť zodpovednosť za záväzky Ruskej federácie, ktoré môžu vzniknúť. A naopak, štát v žiadnom prípade nezodpovedá za činnosť štátnych korporácií (Air Navigation, Rostec, Rosatom a pod.). Výnimkou môžu byť scenáre, v ktorých sú niektoré typy vzájomnej zodpovednosti opísané v zákone.

Aké privilégiá majú štátne korporácie?

Ďalším pozoruhodným aspektom činnosti pobočiek ATM štátnych korporácií je vylúčenie aplikácie legislatívnych ustanovení upravujúcich konkurz. Okrem toho majú inštitúcie určité privilégiá, pokiaľ ide o podávanie správ: nemusia zverejňovať informáciepokiaľ ide o činnosti rovnakým spôsobom, ako sú povinné robiť hospodárske spoločnosti; nemajú povinnosť podávať správy štátnym orgánom, s výnimkou viacerých vládnych štruktúr; verejné korporácie sú oprávnené uskutočňovať súťaže v rámci mechanizmu verejného obstarávania na základe pravidiel, ktoré si ustanovia samostatne. Tieto pravidlá sa nemusia zhodovať s normami schválenými v legislatíve o verejnom obstarávaní.

Je dôležité venovať pozornosť tomu, ako vznikajú orgány, ktoré riadia štátne korporácie. Spravidla sa vydáva príslušný poriadok štátnych korporácií, v ktorom sa uvádza, že na čele je vedúci konajúci v súlade s normami určenými osobitným legislatívnym aktom. Hlavy štátnych korporácií tak v súlade s ustanoveniami viacerých právnych aktov najčastejšie menuje priamo prezident Ruskej federácie.

História výskytu

Štátne korporácie ako subjekty občianskeho práva začali vznikať po zavedení 7.8.1999 do zákona, ktorý upravuje činnosť organizácií neziskového typu, určité úpravy. Vznikol tak základ pre legalizáciu činnosti týchto štruktúr. Predpokladá sa, že prvou štátnou korporáciou na území Ruskej federácie bola agentúra s názvom ARKO. Zaoberala sa rekonštrukciou inštitúcií bankového typu. Stavba bola zaregistrovaná v roku 1999. Avšak po založení zastúpenej agentúryštátne korporácie sa v Rusku nestali okamžite populárnou organizačnou a právnou formou podnikania, za účasti štátu. Od roku 2007 začala popularita týchto inštitúcií naberať na obrátkach.

Zoznam štátnych korporácií

Zoznam štátnych korporácií so sídlom na území Ruskej federácie dnes nie je veľký. Tá je však zatvorená. V súlade s úlohami stanovenými jednotlivými štátnymi štruktúrami a štátom ako celkom možno vytvárať nové organizácie daného typu, ako aj rušiť existujúce. Medzi najväčšie verejné korporácie v súčasnosti patria tieto subjekty:

• Rosatom State Corporation.
• State Corporation Vnesheconombank.
• Rosnato State Corporation.
• Rostec State Corporation.
• State Corporation DIA.

Treba poznamenať, že štátna korporácia Olympstroy bola zodpovedná za výstavbu olympijských zariadení v Soči. Okrem toho je Fond bývania a verejných služieb významnou štátnou korporáciou z hľadiska rozsahu svojich aktivít.

Perspektívy pre verejné korporácie

Ako perspektívny je ďalší rozvoj štátnych korporácií? Sú tu rôzne názory a pohľady. Za posledné 2-3 roky sa v médiách objavovalo čoraz viac oznámení, že uvažovaná forma činnosti podnikov bude čoskoro zrušená. Najmä v jednom koncepte týkajúcom sa zlepšenia prúdulegislatívy, ktorá upravuje činnosť právnických osôb na území Ruska, boli zahrnuté ustanovenia o potrebe transformácie štátnych korporácií na iné organizačné a právne formy inštitúcií. Zároveň by sa mali zrušiť skutočné privilégiá, ktoré dnes štátne korporácie majú.

Napriek takýmto relatívnym plánom dnes štátne korporácie úspešne plnia svoje funkcie (štátne korporácie Rosatom, Rostekhnologii, bývanie a komunálne služby v súčasnosti vyvíjajú stále väčšie a väčšie aktivity). Je pravda, že ich práca je pod serióznou kontrolou vládnych orgánov. Dôvodom je túžba vlády krajiny zlepšiť efektívnosť uvažovaných štruktúr. Ide najmä o pomerne aktívnu úpravu súčasných systémov odmeňovania zamestnancov štátnych podnikov. Existujú napríklad návrhy týkajúce sa naviazania vyplácania náhrad zamestnancom príslušných inštitúcií na skutočné výsledky práce. Existujú iniciatívy, podľa ktorých sa plánujú právomoci zamestnancov štátnych podnikov priblížiť tým, ktoré charakterizujú činnosť štátnych zamestnancov. Analogicky existuje predstava o potrebe uvaliť dodatočné obmedzenia na špecialistov štátnych spoločností, najmä tie, ktoré súvisia so schopnosťou vykonávať komerčné činnosti.

Sektorové črty rozvoja štátnych korporácií

Dnes existujú tézy, že prácu štátnych korporácií treba regulovať v súlade so špecifikamišpecifický segment ich podnikania. Finančné štátne korporácie sú teda kompatibilnejšie s právnymi predpismi, ktoré prísne upravujú ich činnosť. Inovatívne verejné korporácie pravdepodobne nebudú potrebovať takú prísnu reguláciu. Analogicky možno sektorový prístup prispôsobiť práci iných inštitúcií. Výsledkom je, že štátne korporácie zostávajú relevantné z hľadiska populárnej formy činnosti a podľa analytikov majú dobré vyhliadky na rozvoj.

Funkcie zahraničných štátnych korporácií

Po úplnom preštudovaní charakteristík činnosti štátnych korporácií Ruskej federácie je vhodné prejsť k zváženiu špecifík práce príslušných typov podnikov v zahraničí. Prítomnosť inštitúcií zvažovaného plánu prirodzene predpokladá nielen náš politický systém. Štátne korporácie pôsobia takmer vo všetkých krajinách sveta. Napríklad v USA je jednou z najväčších štruktúr Amtrak. Táto spoločnosť poskytuje služby v oblasti železničnej dopravy. Bola založená v roku 1971, dlho predtým, ako sa v Rusku objavili štátne korporácie. Je zaujímavé, že americké a ruské inštitúcie uvažovaného typu sú v takom aspekte, akým je zakladanie, do istej miery podobné: štátne korporácie v oboch krajinách vznikajú na základe prijatých právnych aktov. Amtrak je teda zriadený aktom Kongresu.

Ďalšia najväčšia americká verejná korporáciaje OPIC. Táto štruktúra investuje do zahraničných projektov. Bol vytvorený už v roku 1971, podobne ako Amtrak. Mnohí odborníci ju považujú za agentúru, ktorá sa podriaďuje vláde USA. Práve v tomto aspekte sa jasne dajú vysledovať charakteristické črty ruských organizácií zodpovedajúceho plánu od amerických.

CV

Preštudovali sme teda podstatu a črty pojmu „verejné korporácie“. Okrem toho boli skúmané relevantné príklady a ich charakteristiky na území Ruskej federácie aj v zahraničí. Aké závery z toho možno vyvodiť? Na začiatok treba pochopiť, že štátny podnik a štátna korporácia sú úplne odlišné veci. Významovo blízky štátnym korporáciám je pojem „štátne podniky“. Predovšetkým regulácia oboch typov organizácií sa vykonáva prostredníctvom ustanovení toho istého legislatívneho aktu.

Napriek tomu stojí za to mať na pamäti, že všetky tri dnes skúmané pojmy sú často synonymá. Samozrejme, z právneho hľadiska to nie je úplne správne, ale vo všeobecnosti je synonymia prijateľná vzhľadom na skutočnosť, že prezentované pojmy sú si v skutočnosti veľmi blízke. Štátne korporácie v Rusku, ktorých zoznam sa pravidelne upravuje v súlade s dynamikou a prioritami zákonodarstva štátnych štruktúr, sú napriek ustanoveniam o možnosti zrušenia predmetných právnických osôb pomerne perspektívnou formou. činnosti. Úspešný rozvoj štátnych korporácií naúzemia Ruskej federácie závisí od kvality súčasnej legislatívy upravujúcej túto problematiku, najmä v oblasti určovania výkonnostných kritérií.